Служебный подлог ст 292 ук рф

Служебный подлог – что это такое 292 статья УК РФ

Служебный подлог ст 292 ук рф

Если должностное лицо, чиновник любого уровня вносит некорректные данные в документ либо составляет поддельную бумагу с заведомо ложными сведениями, такое деяние расценивается как служебный подлог.

Судебная практика показывает, что у судей пока не сложилось единого мнения относительного состава этого преступления. Наибольшие разногласия вызывает предмет и субъект.

Подробный анализ состава, конкретные примеры реальных дел и разъяснения ВС РФ можно найти ниже.

Ранее мы рассказывали о том что такое явка с повинной и при каких преступлениях она может помочь, подробнее об этом читайте тут.

Законодательная база: виды ответственности

Законодательство определяет служебный подлог как сознательное, целенаправленное внесение в документы данных, которые значительно искажают их содержание или являются заведомо ложными.

Предполагается, что злоумышленник полностью осознает последствия своих действий и отдает отчет, что эти сведения ложные.

Таким образом, служебный подлог – это искажение содержания документов в личных, корыстных интересах.

Служебный подлог является уголовным преступлением, которое наказывается с применением таких мер ответственности:

  1. Штраф до 800 тыс. руб. или в размере всей зарплаты за полгода.
  2. Или обязательные работы до 480 ч.
  3. Или исправительные работы до 24 мес.
  4. Или принудительные работы до 24 мес.
  5. Или арест до 6 мес.
  6. Или заключение до 24 мес.

Меры наказания ужесточаются, если доказано, что в результате произошло существенное нарушение прав граждан, компаний, органов власти, общества и государства в целом:

  1. Штраф до 500 тыс. руб. либо в размере всей зарплаты за 36 мес.
  2. Или принудительные работы до 48 мес. с лишением права работать на определенных должностях до 36 мес. (либо без лишения).
  3. Или заключение до 48 мес. также с лишением права работать на 36 мес. либо без него.

В отдельную статью выделяют аналогичное деяние, в результате которого иностранный резидент незаконно получил гражданство РФ. В таком случае предусмотрены следующие меры ответственности:

  1. Штраф до 300 тыс. руб. или в размере всей зарплаты, полученной в течение полугода.
  2. Или исправительные работы до 24 мес.
  3. Или лишение права работать на определенных позициях до 36 мес.
  4. Или обязательные работы до 480 ч.
  5. Или принудительные работы до 5 лет.
  6. Или заключение также до 5 лет.

Состав преступления

Служебный подлог имеет материальный состав, т.е.

предполагается, что в результате нелегальных действий должностного лица, госслужащего наступают определенные опасные последствия для конкретного гражданина, общества, государства.

В том случае, если таковые последствия не наступают, речь идет о формальном составе. Тогда действия злоумышленника подпадают под административную ответственность (также могут быть применены и дисциплинарные взыскания).

Объект

Главный объект – нормальная работа госорганов, органов власти, муниципальных структур, документооборот в них. Предмет – официальные документы, которые могут быть представлены как в бумажном, так и в электронном виде. Также в качестве предмета признаются и частные документы – например, расписка или заявление лица и т.п.

В целом перечень официальных документов очень большой – это могут быть всевозможные законы, нормативные акты министерств и ведомств, постановления Правительства, а также документы граждан:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • диплом и многие другие.

К этим документам относятся не только бумаги, исходящие от данного органа или должностного лица, но и те, которые поступают к нему для рассмотрения (например, акты обследования).

Объективная сторона

Исходя из содержания приведенных выше статей УК можно выделить 2 действия в этом преступлении, которые определяют его объективную сторону:

  1. Сотрудник оформляет бумаги, являющиеся заведомо ложными.
  2. Сотрудник составляет корректные документы, однако вносит в них такую информацию, которая значительно искажает их смысл.

В первом случае документ несет многие признаки, которые позволяют отнести его к оригинальным, хотя и не является подлинным. Например, лицо берет оригинальный бланк диплома о высшем образовании, однако вносит в него некорректные сведения и выдает постороннему лицу. Либо выдает его реальному студенту, однако вносит некорректные данные об успеваемости.

Во втором случае документ является подлинным, однако в него вносятся ложные данные, которые существенно искажают его суть. Это может быть подделка, исправление, дописывание текста и т.п. Например, в оригинальную трудовую книжку вносится новая запись о работе со стажем в 5 лет, что дает право сотруднику на получение большей пенсии, чем он того заслуживал согласно законодательству.

Таким образом, объективная сторона заключается в сознательных преступных действиях злоумышленника, в результате которых наступают общественно опасные последствия. Например, выдача незаконной лицензии перевозчику, подделка стажа в трудовой, удаление информации о судимости.

Преступление окончено в момент внесения соответствующих записей в документы, составления поддельных бумаг, искажения информации, которое может совершаться разными способами:

  • внесение ложных сведений;
  • удаление корректных сведений;
  • подделка документа;
  • подчистка, исправления и др.

Объективная сторона подкрепляется соответствующими доказательствами, главными из которых являются собственно исправленные или поддельные документы.

Субъект

Совершить служебный подлог могут исключительно представители власти – федеральной, региональной или муниципальной (т.е. субъект пресутупления является специальным). Также это могут быть должностные лица, которые на постоянной или временной основе выполняют функции государственного или муниципального служащего (полицейские, прокуроры, сотрудники госкорпораций и др.).

Субъективная сторона служебного подлога

Состоит в обязательном наличии корыстного умысла, личной заинтересованности преступника. Он полностью осознает опасный характер своего деяния, предвидит или должен предвидеть наступление соответствующих последствий. Таким образом, внесение некорректной информации по ошибке либо по незнанию не является служебным подлогом.

При этом умысел может быть связан с разными движущими мотивами:

  • материальная заинтересованность;
  • личный интерес (близкие отношения);
  • желание приукрасить данные для составления «нормального» отчета;
  • мотив сокрытия иного преступления (растраты, незаконное присвоение собственности и многое другое);
  • желание скрыть свою собственную некомпетентность (исправить прошлые ошибки, продвинуться по карьерной лестнице и т.п.).

Судебная практика: примеры и позиция ВС РФ

Практика рассмотрения дел по служебным подлогам показывает, что судьи принимают обвинительные приговоры только при получении доказательств, что в действиях обвиняемого действительно имеет место умысел, связанный с корыстной заинтересованностью.

ПРИМЕР 1

Гражданин И. работал старшим прорабом на строительном объекте. Его коллега бухгалтер Б. попросила внести отметку в командировочном, что подтверждает факт ее отсутствия в течение определенного времени. Аналогичные отметки она попросила сделать в удостоверениях других командировочных. Прораб выполнил ее просьбу, благодаря чему бухгалтер отчиталась перед проверяющими за возникшую недостачу.

Районный суд вынес гражданину И. обвинительный приговор, однако вышестоящий отменил решение. Суд посчитал, что прораб не знал о том, что на самом деле бухгалтер Б. не уезжала в командировку. В его действиях отсутствовал умысел и корыстный мотив. Поэтому состав преступления также отсутствует.

Еще один важный момент – это предмет преступления, т.е. подложные документы. Они должны иметь действительно важное юридическое значение, т.е. порождать значительные последствия для граждан, общества, государства.

ПРИМЕР 2

Гражданка Д. работала следователем. В ее ведение поступает дело о незаконной реализации наркотиков.

Убедительных доказательств найти не удалось, в связи с чем сроки расследования существенно увеличились. Желая приукрасить картину, следователь Д.

пометила дела как оконченное и внесла некорректные данные в статистические документы, заверила их печатью и подписью и направила в адрес руководства.

Районный суд вынес обвинительный приговор, но кассационная инстанция в результате отменила его. Суд исходил из того, что статистические документы содержат данные, которые не влекут опасных последствий. Они используются только внутри ведомства, где работала гражданка Д, поэтому не являются официальными.

Определенное уточнение вносит и Верховный Суд, который указывает, что в составе преступления могут фигурировать только официальные документы, которые приводят к важным последствиям «в виде предоставления или лишения прав», изменения их объема и т.п.

Большое значение имеет и определение субъекта преступления – им может быть только госслужащий и должностное лицо. К этой категории относятся далеко не все граждане.

ПРИМЕР 3

Гражданин К. являлся главным инженером на предприятии и путем оформления незаконных распоряжений присвоил себе часть его имущества. Районный суд усмотрел в этих действиях подлог и вынес обвинительный приговор. Кассационная инстанция определила, что инженер не относится к категории должностных лиц. Соответственно данное деяние следует определить как мошенничество, а не подлог.

Выводы из судебной практики

Исходя из разъяснений верховного суда РФ и реально сложившейся практики можно сделать несколько выводов о правоприменении статьи 292 УК:

  1. Документы могут быть только официальными, а факты, содержащиеся в нем, имеют большое значение с точки зрения юридических последствий. Бумага обладает удостоверяющей силой, т.е. ее содержание не имеет чисто информационного характера (статистические отчеты, анализ данных, пояснительная записка и т.п.).
  2. Субъектом преступления при служебном подлоге могут быть только те лица, которые, с одной стороны, имеют доступ к таким документам, а также имеют официальные полномочия на внесение в них изменений. С этой точки зрения если лицо, которое также имеет доступ, но не имеющее права заверить документы подписью/печатью, исправило информацию, такие действия подпадают под другую статью УК.
  3. После подделки документ должен быть включен в официальный документооборот и таким образом повлечь наступление общественно опасных последствий. Здесь есть аналогия с подделкой банкнот: пока они не реализуются, угрозы для экономики нет. Опасность наступает только в момент введения подделок в оборот.

Важно понимать, что судебная практика по служебному подлогу далеко не однозначная, а разъяснения ВС РФ не исчерпывающие. Чаще всего споры возникают вокруг содержания документов, их юридической значимости, а также субъекта преступления. Поэтому конкретное решение во многом зависит от позиции судьи, соответственно обвинительный приговор в ряде случаев можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Источник: https://2ann.ru/sluzhebnyj-podlog/

Ответственность за подлог документов должностным лицом с целью получения выгоды

Служебный подлог ст 292 ук рф

Люди, занимающие высокие посты или должность, позволяющую совершать определенные действия, могут превысить допустимые обязанности и пользоваться своим положением, они часто сочетается с тем, что проводится подлог документов должностным лицом.

Для понимания этого вопроса следует обратиться к действующему законодательству.

Куда звонить, если полиция превышает полномочия? Узнайте об этом из нашей статьи.

Понятие и отличие от других видов деяний

Что это такое?

Для того чтобы не быть обманутым со стороны других лиц, человек занимающий определенный пост, должен понимать какая ответственность предусмотрена на подлог документов.

Поскольку фальсификация с документацией часто выясняется в ходе проверок.

Важно различать понятия нарушения служебных полномочий и подлога. В первом случае речь идет о выходе гражданина за пределы вверенных ему полномочий.

Во втором он действует в рамках дозволенной ему компетенции, но с использованием искаженных сведений в официальных документах.

Подлог, проводимый на рабочем месте, часто характеризуется размещением неверных данных в установленные официальные документы.

Цель подобных видов противоправных действий заключается в исправлении действительной информации в собственных интересах.

Под материальным видом подлога понимают внесение неверных сведений в настоящий документ путем дописки, корректировки и подчистки. Для того чтобы лица, проверяющие сведения, получили ложную информацию.

Служебный подлог признается совершенным видом преступления, но только в случае, если он является отдельным фактом преступления. Однако это бывает редко и часто служебный подлог сочетается с корыстными интересами.

Существует интеллектуальный вид подлога, то есть повторное производство документа.

Преступление подобного вида признают полностью законченным тогда, когда в документ уже внесены ложные сведения или он выпущен снова.

Субъект, принимающий участие подлоге на службе, осознает характер своих действий и знает, какие последствия могут ожидать за подобное деяние, но все равно идет на внесение неверных сведений с целью получения личной выгоды.

Примеры злоупотребления должностными полномочиями вы найдете на нашем сайте.

Служебный вид подлога определяется статьей 292 УК РФ. Законодатель определил этот вид преступления как опасным для общества.

В соответствии с этой статьей под подлогом понимают внесение ложных сведений в документацию. Преступления, входящие во вторую часть статьи 292 УК РФ, имеют более тяжелые последствия для правонарушителей.

Важно отметить, что законодательство не выделяет целей, для которых осуществлялись действия по подлогу документации. Для представителей закона важен факт внесения подложных сведений в официальные виды документации.

Чья подследственность?

Этот вид нарушения действующего законодательства имеет определенную подстледственность. Она используется при квалификации и следствия по делу связанному с подлогом.

Подследственность состоит из следующих этапов:

  1. Проверку в качестве предварительного расследования ведут дознаватели и следователи, задействованные по этому виду дел.
  2. Предварительное следствие ведут следователи из следственного комитета РФ.

О мошенничестве в сфере кредитования читайте здесь.

Наказание и ответственность

Проведение подлога при нахождении на государственной службе по характеристикам близко к получению взятки, поскольку в большинстве случаев, сопровождается получением денег за осуществление подобного деяния.

Во многих случаях следствие заходит в тупик при квалификации подобного рода преступных деяний. Это связано со схожестью их осуществления.

В большинстве случаев государственным служащим вменяют подлог, как совершенный вид преступного деяния, но впоследствии выясняется, что это была фактическая взятка, которую ему предложили третьи лица и поэтому преступление переквалифицируют на другой вид уголовного наказания.

Иногда этот вид нарушения закона путают с фальсификацией. Однако это неверно и важно правильно разграничивать наличие подлога и другие виды противоправных деяний.

В соответствии со статьей 292 УК РФ, за подлог, доказанный в отношении государственного служащего, предусмотрены следующие виды наказаний:

  • штрафная санкция от ста до двухсот минимальных окладов;
  • штрафные санкции в виде одного, а иногда двух окладов, которые положены виновнику преступления;
  • обязательные виды работ, срок которых начинается от 180 часов и может достигать 240 часов;
  • исправительные виды работ, срок которых от одного до двух лет;
  • наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

По совокупности статей может быть предусмотрено дополнительное наказание.

О мошенничестве в сфере страхования вы можете узнать из нашей статьи.

Примеры из судебной практики

По статистике подобные преступления имели резкий рост с середины девяностых годов.

Однако как показывают статистические данные, в последние пять лет их количество резко снизилось.

Приблизительное количество осуществленных преступных действий в области подлога документов составляет по 4-5 тысяч за один год.

На примере судебной практики подобное деяние проще понять, а также узнать какое наказание предусмотрено за его осуществление.

В качестве примеров можно привести следующие случаи:

  1. Гражданин М как старший прораб выполнил просьбу главного бухгалтера гражданки Р и выдал ей четыре документа для командировки. В одном из них он проставил отметку, что она пребывала в командировке. На основании предоставленных бумаг бухгалтер Р отчиталась перед комиссией за возникновение недостачи. Далее кассационная инстанция отменила обвинение гражданина М в совершении служебного подлога. Суд постановил, что главный прораб не знал о намерениях работника и выдал ей удостоверения по ее личной просьбе. Соответственно он не занимался составлением ложного документа.

    В данном деле суть по подлогу с целью получения выгоды, вменяемому главному прорабу, полностью отсутствует.

  2. Гражданка В исполняла обязанности главного следователя. К ней поступило дело о сбыте наркотических веществ. Для того чтобы дело не затягивалось на длительный срок, а показатели гражданки В перед начальством улучшились она решила пойти на служебный подлог.

    Следователь оформила расследование в виде оконченного вида преступления и поместила данные о процессе в служебные карточки. После этого она поставила свою подпись и направила документацию по указанному для этого действия адресу.

    Суд вынес обвинение в служебном подлоге. Однако кассационная инстанция не нашла подлога в действиях гражданки В. Это связано с тем, что карточки, используемые для отчетности, используются только внутри одного ведомства.

    Умысла с получением выгоды у гражданки В не имелось.

  3. Гражданин Л работал инженером в районном совхозе. Он выписывал приказы и через этот путь присваивал себе имущество совхоза. Районный судья вынес постановление о том, что имелся служебный подлог. Однако надзорный орган отменил приговор. Это связано с тем, что совхоз не имеет отношения к государственному органу, а гражданин Л не является лицом, при исполнении государственной службы. Поэтому его действия переквалифицировали в мошенничество.

После изучения судебной практики становится понятно, что подлог может нести не только материальную составляющую, но и иные причины.

Должностные лица часто идут на подобного рода действия, влекущие уголовную ответственность. Поэтому следует внимательно изучить статью, отвечающую за этот вопрос в действующем законодательстве.

Об уголовной ответственности за служебный подлог в этом видео:

Источник: https://ugkod.com/prestuplenie/podlog-dokumentov-dolzhnostnym-litsom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.