Следственные действия проводимые дознавателем

Статья 157 УПК РФ. Производство неотложных следственных действий

Следственные действия проводимые дознавателем

1.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

2. Неотложные следственные действия производят:

1) органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 настоящего Кодекса, – по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 – 6 части второй настоящей статьи, а также уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) органы федеральной службы безопасности – по уголовным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части второй статьи 151 настоящего Кодекса;

3) таможенные органы – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 173.1, 173.2, 174, 174.1, 189, 190, 193, 193.1, 194 частями третьей и четвертой, 200.1 частью второй, 200.2, 226.1, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, выявленных таможенными органами Российской Федерации;

4) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов – по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы – по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

3. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса.

4. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя.

В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

См. все связанные документы >>>

1.

Производство неотложных следственных действий представляет собой факультативный начальный этап расследования, на котором орган дознания в неотложной ситуации вместо следователя возбуждает уголовное дело и выполняет процессуальную и оперативно-розыскную деятельность в целях быстрейшего обнаружения и закрепления следов преступления, а также установления лиц, совершивших преступление. Факультативной эта деятельность является потому, что она имеет место не по каждому уголовному делу, по которому обязательно проведение предварительного следствия, а только в тех неотложных ситуациях, когда следователь в силу тех или иных причин не может немедленно приступить к исполнению своих обязанностей (например, выехал для проведения следственных действий по другому делу и т.п.). При отсутствии неотложной ситуации сообщение о преступлении передается по подследственности в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 145. Под неотложной ситуацией принято понимать внезапное возникновение таких обстоятельств, которые явно указывают на признаки преступления и дают основания полагать, что промедление с совершением принудительных процессуальных действий может реально повлечь: а) утрату следов преступления; б) сокрытие лиц, его совершивших; в) утрату возможности возмещения ущерба, причиненного преступлением.

2. По буквальному толкованию ч. 1 ст. 157 содержание данного вида деятельности органа дознания состоит в возбуждении уголовного дела и производстве неотложных следственных действий. Согласно п. 19 ст.

5 к неотложным следственным действиям относятся только те, которые предназначены для незамедлительного обнаружения, закрепления, изъятия и исследования доказательств (следов преступления).

Однако содержание указанной деятельности нуждается в расширительном толковании. В неотложной ситуации орган дознания вправе выполнить:

1) неотложные процессуальные действия: а) возбудить уголовное дело (см. коммент. к ч. 4 ст.

146); б) выполнить неотложные следственные действия (в узком смысле слова) по обнаружению и фиксации следов преступления; в) применить неотложные меры процессуального принуждения (задержание подозреваемого – ст. ст.

91, 92, избрание и применение меры пресечения – ст. 100, наложение ареста на имущество – ст. 115, ч. 5 ст. 165, обязательство о явке – ст. 112, привод – ст. 113);

2) процессуальные действия по собиранию и проверке доказательств, не относящиеся к категории следственных: истребование и принятие представленных предметов и документов, справок, актов ревизий, инвентаризаций и др. См. коммент. к ст. 144;

3) действия непроцессуального характера (административные и оперативно-розыскные), например, доставление, охрану места происшествия, опрос граждан.

https://www.youtube.com/watch?v=3VBwe63wFv4

В отличие от ст. 119 УПК РСФСР УПК РФ не содержит перечня неотложных следственных действий, поэтому конкретные следственные действия определяются по ситуации. Однако к неотложным не могут быть отнесены любые следственные действия.

этого института как начального этапа расследования позволяет утверждать, что не являются неотложными процессуальными действиям те из них, которые связаны с принятием основных решений по делу и могут быть произведены лишь после привлечения лица в качестве обвиняемого.

По смыслу комментируемой статьи орган дознания не вправе производить вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения, допрос обвиняемого; возбуждение ходатайства о наложении денежного взыскания; составление обвинительного заключения, ознакомление с оконченными материалами дела; исключительно проверочные следственные действия – следственный эксперимент и проверку показаний на месте; прекращение уголовного дела (кроме как по п. п. 1, 3 и 4 ст. 24), приостановление уголовного дела и др.

3. В комментируемой статье четко предусмотрена деятельность органа дознания, а не дознавателя. Из этого следует, что: а) неотложные следственные действия производит должностное лицо органа дознания (необязательно штатный дознаватель), а его решения по общему правилу должны утверждаться начальником органа дознания.

Например, таким должностным лицом является участковый уполномоченный милиции (п. п. 10.2 и 14.3 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. N 900); б) на должностное лицо органа дознания в этом случае не распространяются требования ч. 2 ст. 41 УПК.

Ему не запрещено проводить по делу оперативно-розыскные мероприятия.

4. Данный институт может применяться по аналогии: а) для органов дознания и дознавателей по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно до передачи дела по подследственности; б) для следователей при производстве ими дознания или следствия в предусмотренных ч. 5 ст. 152 УПК случаях.

5. Часть 3 комментируемой статьи в ред. ФЗ от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ обязывает орган дознания направить уголовное дело руководителю СО, а не прокурору. Однако, учитывая полномочия прокурора о разрешении споров о подследственности (ч. 8 ст.

151), а также возможность производства неотложных следственных действий при производстве дознания (ч. 5 ст. 152), следует признать, что уголовное дело после выполнения неотложных следственных действий может передаваться и прокурору для продолжения расследования в форме дознания.

Если в процессе производства неотложных следственных действий будет установлена “дознавательская” подследственность, то при соблюдении требований ст. ст.

150, 151 начальник органа дознания может поручить дознавателю производство дознания в порядке главы 32 УПК (такая возможность вытекает из ред. п. 3 ст. 149 УПК).

6. При применении положений части 4 комментируемой статьи следует учесть, что ОРД вправе осуществлять не любые органы дознания и даже не сами органы дознания, а их оперативные подразделения (ч. 1 ст. 13 ФЗ от 12 августа 1995 г.

N 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”), которые обладают самостоятельностью в своей деятельности, в частности в выборе конкретных оперативно-розыскных мероприятий. Розыскные меры (которые не являются оперативно-розыскными) органы дознания могут осуществлять только по поручению следователя (п. 38 ст.

5 УПК). О поручении следователя см. коммент. к п. 4 ч. 2 ст. 38; ч. 1 ст. 152.

Источник: https://RuLaws.ru/upk-rf/CHAST-VTORAYA/Razdel-VIII/Glava-21/Statya-157/

62. Следственные действия: перечень и общая характеристика

Следственные действия проводимые дознавателем

Разновидностьюпроцессуальных действий являютсяследственные, судебные и иныеуголовно-процессуальные действия.Следственные действия в теории уголовногопроцесса понимаются в широком и узкомсмысле слова.

В широком смыслеслова следственныедействия -любые действия следователя, руководителяследственного органа, дознавателя,начальников подразделения дознания иоргана дознания, прокурора и судьи поизбранию меры пресечения, приостановлениюпроизводства по уголовному делу,привлечению лица в качестве обвиняемогои т.д.

В узком смысле – действия следователя, дознавателя,судьи, направленные на собирание,исследование, проверку и оценкудоказательств. Важнейшим признакомследственных действий, выступает ихпознавательнаяцель.

Другойне менее важной характеристикойследственных действий – возможностьпроизводства некоторых из них впринудительномпорядке.

Приналичии свойства принудительности этиследственные действия производятсялишь на основании специальныхпроцессуальных документов: постановленийдознавателя и следователя или судебногорешения..

Следственные действия обладаютсвойствомудостоверенияналичия определенных фактическихобстоятельств. Они удостоверяют, вчастности, факт, ход, содержание ирезультаты их производства, присутствиеучастников следственных действий,соблюдение требований уголовно-процессуальногозакона и т.д.

Следственныедействия находятся во взаимосвязи,взаимодействии и взаимной обусловленности.Таким образом, следственные действияпредставляют собой определенную систему:

Задержаниеподозреваемого– комплексная мера воздействия наличность, сочетающая в себе элементыпринуждения и следственного действияи заключающаяся в кратковременномограничении свободы при отсутствиисудебного решения сроком до 48 часов ис правом его продления судьей районногосуда, но не более чем до 72 часов, спомещением лица, подозреваемого всовершении преступления, в изоляторвременного содержания (ИВС).

Осмотр –это сл.действие, в ходе которого зрительнои с применением технических средствпроизводится общее исследование местапроисшествия, местности, помещения,жилища, трупа, предметов и документовв целях обнаружения, описания и изъятияследов преступления и установленияобстоятельств, значимых для уголовногодела.

Главное отличиеосмотра от выемки, обыска и некоторыхдругих следственных действий – приосмотре (за исключением осмотра жилища,производимого по решению, принятому впорядке ст. 165УПК) нельзя применять принуждение.

Освидетельствованиеследственное действие, в процессекоторого на теле человека устанавливаетсяналичие (отсутствие) не только следовпреступления, но и особых примет, телесныхповреждений, выявляется состояниеопьянения или иные свойства и признаки,имеющие значение для уголовного дела.Так же как и при осмотре, данные задачирешаются в основном путем наблюденияи отражения его результатов всоответствующем протоколе.

Допрос– урегулированное процессуальным закономследственное действие, заключающеесяв общении ввиде беседыследователя, дознавателя, судьи (суда)и сторон с допрашиваемым в целяхустановления фактических обстоятельствсовершения преступления, лиц, егосовершивших, и получения иных сведений,имеющих значение для правильногоразрешения уголовного дела по существу.Допрос отличается от других видовобщения только тем, что порядок егопроизводства урегулирован процессуальнымзаконом.

Очная ставка– урегулированное процессуальным закономследственное действие, заключающеесяв общении ввиде беседыследователя, дознавателя с двумя ранеедопрошенными лицами, в показанияхкоторых имеютсясущественные противоречия,в целях их устранения (ст.192 УПК).

Предъявлениедля опознания– урегулированное процессуальным закономследственное действие, заключающеесяв отождествлении(узнавании)определенным участником уголовногопроцесса ранее воспринятого объектапо сохранившемуся мысленному его образу.

Обыск– урегулированное процессуальным закономследственное действие, заключающеесяв поискеобъектов,имеющих значение для правильногоразрешения уголовного дела и могущихиграть роль вещественных доказательствили иных документов.

Выемка– урегулированное процессуальным закономследственное действие, заключающеесяв изъятииточно определенного объекта,если известно, где и у кого он находится

Наложение арестана почтово-телеграфные отправления, ихосмотр и выемкакак следственное действие представляетсобой акт комплексного характера.

Вэтом следственном действии оптимальносочетаются одновременно меры пообеспечению получения доказательств(наложение ареста на отправления) исобственно следственные действия,направленные на получение доказательств(осмотр и выемка при необходимости).

Контроль и записьтелефонных и иных переговоров– урегулированное процессуальным закономследственное действие, заключающеесяв ограничении конституционного праваграждан на тайну телефонных и иныхпереговоров путем контроляза ними и их записив целях воспроизводства для прослушиванияфонограмм по делам о преступленияхсредней тяжести, тяжких и особо тяжкихпреступлениях (ст.186 УПК).

Следственныйэксперимент– урегулированное уголовно-процессуальнымзаконом следственное действие,заключающееся впроизводстве опытных действий (опытов)в условиях, максимально приближенныхк исследуемому явлению или искусственноизменяемых, с целью проверки и уточненияобстоятельств, имеющих значение дляправильного рассмотрения и разрешенияуголовного дела.

Судебная экспертиза– урегулированное уголовно-процессуальнымзаконом назначение экспертизы иисследование экспертом представленныхему следователем, дознавателем, судьейили судом объектов, имеющих значениедля правильного разрешения уголовногодела. Материальнымоснованием назначения и производствасудебной экспертизы является необходимостьиспользования для установленияобстоятельств, имеющих значение длядела, специальных знаний в областитехники, науки, искусства или ремесла

Проверка показанийна месте -урегулированное уголовно-процессуальнымзаконом следственное действие,заключающееся в общении ввиде беседыследователя с ранее допрошенным лицомна месте, связанном с исследуемымсобытием, исопоставлениидаваемых им показаний на месте с ранееданными показаниями и объективнойобстановкой соответствующего места сцелями уточнения и установленияобстоятельств, имеющих значение дляуголовного дела

Источник: https://studfile.net/preview/5662089/page:47/

Действия следователя после приостановления предварительного расследования | Студент-Сервис

Следственные действия проводимые дознавателем

Поскольку следственные действия по приостановленному уголовному делу производиться не могут, деятельность субъекта расследования на данном этапе может носить розыскной и (или) организационный характер.

Если предварительное расследование приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то должны приниматься меры к установлению данного лица.

Орган дознания (сотрудники оперативных подразделений) по уголовным делам данной категории обязан и без поручений следователя (дознавателя) принимать оперативно-розыскные меры по установлению лица, совершившего преступление (ч. 4 ст. 157 УПК РФ).

Вместе с тем, наличие такой обязанности у органа дознания не исключает право субъекта расследования давать письменное поручение об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это поручение должно содержать необходимую информацию, позволяющую предпринимать меры к установлению лица, совершившего преступление.

Несмотря на данное им поручение и меры, принимаемые органом дознания по розыску, следователь сам должен продолжить деятельность по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

В этих целях он может изучать материалы уголовного дела, анализировать состоятельность выдвигавшихся версий и полноту их проверки, выявлять пробелы и намечать план конкретных действий. При необходимости проведения следственных действий, расследование по делу может быть им возобновлено.

Формы взаимодействия субъекта расследования и сотрудников оперативных подразделений могут быть различными:

  • изучение, совместное обсуждение имеющихся материалов уголовного дела;
  • обмен доказательственной и оперативно-розыскной информацией по данному уголовному делу;
  •  совместное исследование приостановленных дел по способу совершения преступлений, объектам преступного посягательства и иным признакам и фактическим обстоятельствам совершения преступлений;
  • согласованное по месту и времени производство оперативно-розыскных и процессуальных действий;
  • выработка новых версий, согласование планов их проверки. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ, если неизвестно место нахождения подозреваемого или обвиняемого, следователь (дознаватель) принимает меры к его розыску.

Этим определяется основное содержание деятельности следователя (дознавателя) по уголовному делу, приостановленному на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Такая деятельность носит, как правило, проверочный характер.

Меры к обнаружению подозреваемого или обвиняемого следователь (дознаватель) принимает лично или через орган дознания посредством направления соответствующих поручений. Розыск может быть:

  • местным;
  • федеральным;
  • международным.

Следователь не решает вопрос о характере объявляемого им розыска – это является компетенцией органов дознания, которые руководствуются при этом ведомственными нормативными актами. Как правило, вначале проводится местный розыск. Если он не дает положительного результата, то органом дознания объявляется всероссийский (федеральный) розыск.

Розыск подозреваемого или обвиняемого может быть объявлен как во время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. Розыск объявляется постановлением следователя и поручается органу дознания.

Данное постановление передается через отдел делопроизводства (канцелярию) вместе с копиями постановления о возбуждении уголовного дела, задержании, приводе, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения и справки о личности подозреваемого (обвиняемого). Если вопрос об объявлении розыска решается одновременно с приостановлением предварительного следствия, то это оформляется единым постановлением. Один его экземпляр подшивается в уголовное дело, а второй направляется в орган дознания. Это постановление является правовым основанием для организации и осуществления розыска.

К справке о личности обвиняемого прилагается его фотография, а при ее отсутствии дается подробное описание внешности разыскиваемого. В справке отражаются все установленные по делу сведения, необходимые для осуществления эффективного розыска:

  • фамилия, имя и отчество;
  • число, месяц и год рождения подозреваемого или обвиняемого;
  • последнее его место жительства и работы;
  • профессия и специальность;
  • отношение к воинской обязанности и данные о состоянии на воинском учете;
  • сведения о судимости.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Если разыскиваемый менял место жительства и работы, это тоже должно быть отражено в справке с указанием прошлых мест жительства и работы.

Кроме того, в справке целесообразно привести сведения о месте проживания близких родственников и друзей, с кем он может поддерживать связи, приметы, а также сведения о его привычках, склонностях, наличии при нем документов, оружия.

В справке может содержаться и иная информация, полезная для организации розыска. Розыскная деятельность следователя (дознавателя) осуществляется как до объявления розыска, так и после.

После приостановления предварительного следствия и объявления розыска следователь лично, продолжая осуществлять розыск, изучает связи, окружение подозреваемого или обвиняемого, делает запросы в различные учреждения, направляет органам дознания других районов и городов поручения о производстве розыскных мероприятий. Производя розыск следователь (дознаватель):

  • наводит справки о возможном месте нахождения обвиняемого по месту его жительства и работы в адресном бюро, по месту жительства родственников подозреваемого или обвиняемого;
  • устанавливает, не содержится ли обвиняемый под стражей в связи с совершением другого преступления или в лечебном учреждении;
  • проверяет в организациях, осуществляющих трудоустройство граждан, не заключал ли обвиняемый договор о работе с выездом в какой-либо населенный пункт страны;
  • выясняет через военкоматы, не находится ли обвиняемый на постоянной или временной военной службе;
  • удостоверяется, нет ли трупа обвиняемого в морге или среди неопознанных трупов.

Кроме того, субъект расследования осуществляет розыск путем:

  • направления запросов в органы внутренних дел по месту возможного нахождения разыскиваемого обвиняемого;
  • направления запросов в исправительные учреждения, где данное лицо может отбывать наказание за совершение другого преступления;
  • привлечения общественности по месту прежнего жительства и работы скрывшегося от предварительного расследования лица;
  • использования возможностей средств массовой информации;
  • использования сведений, полученных при расследовании иных уголовных дел и т.д.

Если в процессе розыскной работы возникнет необходимость в производстве следственных действий, то субъект расследования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ должен возобновить предварительное следствие (дознание).

Например, если появится информация о том, что обвиняемый поддерживает или может поддерживать письменную и (или) телефонную связь со своими родственниками, то после возобновления предварительного расследования может быть наложен арест на корреспонденцию этих родственников, осуществлено прослушивание телефонных переговоров.

В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке ст. 91 УПК РФ. Следует иметь в виду, что избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу происходит лишь по судебному решению. В отсутствие обвиняемого, согласно ч. 5 ст.

108 УПК РФ, это допускается лишь в случае объявления обвиняемого в международный розыск.

Однако, это не означает, что следователь вправе объявлять такой розыск без наличия достаточных оснований, исключительно для того, чтобы в отношении обвиняемого была избрана данная мера пресечения.

Уголовно-процессуальное законодательство не содержит каких-либо норм, регламентирующих деятельность субъекта расследования по уголовному делу, приостановленному по основанию, содержащемуся в п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует).

Однако следственная практика показывает, что в данном случае следователь (дознаватель) должен регулярно проверять, не появилась ли соответствующая возможность.

Для этого он направляет запросы в федеральную миграционную службу, лечебные и другие учреждения, выясняет информацию об обстоятельствах, послуживших препятствием для проведения предварительного расследования.

По уголовному делу, приостановленному в связи с временным тяжелым заболеванием обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), деятельность следователя (дознавателя) также не регламентирована уголовно-процессуальным законом. При этом следственная практика показывает, что содержанием такой деятельности являются:

  • организация ( в необходимых случаях) лечения заболевшего обвиняемого;
  • пресечение (предотвращение) возможных попыток со стороны обвиняемого затянуть болезненное состояние или уклониться от лечения;
  • принятие необходимых организационных мер в период лечения обвиняемого для пресечения его попыток скрыться от органов предварительного расследования;
  • поддержание постоянного контакта с лечащим врачом, чтобы следить за ходом и результатом лечения, чтобы своевременно возобновить производство по уголовному делу и т.п.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/dejstviya-sledovatelya-posle-priostanovleniya-predvaritelnogo-rassledovaniya/

Реферат: Неотложные следственные действия

Следственные действия проводимые дознавателем

Введение.

Дознание в уголовном процессе, являясь одной из форм расследования преступлений, призвано способствовать осуществлению правосудию по уголовным делам, как форма расследования оно носит процессуальный характер. Это означает, что все принимаемые в ходе дознания решения и проводимые действия должны строго соответствовать уголовно-процессуальному законодательству.

Задача руководителей органов внутренних дел – таким образом организовать работу подчиненных, чтобы дела, расследование которых должно производится в порядке предварительного следствия, возбуждались, как правило, следователями.

В то же время, от бы­строты и оперативности в деятельности органов предварительного расследования зависят своевременное обнаружение и закрепление доказательств, обнаружение и изобличение виновных по уголовному делу, максимальное сокращение разрыва во времени между фактом совершения преступления и вынесением приговора.

При наличии признаков преступления, по которому производ­ство предварительного следствия обязательно, орган дознания в по­рядке, установленном ст. 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия (ч. 1 ст. 157 УПК).

Необходимость в этом возникает в ситуациях, когда следова­тель не имеет возможности своевременно приступить к расследова­нию. Если следователь возбуждает уголовное дело, которое ему не подследственно, он также производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направ­ления по подследственности.

Дознаватель, возбудив уголовное дело небольшой тяжести в отношении конкретного лица, но, установив, что оно подследственно другому органу дознания, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направ­ления по подследственности (ч. 5 ст. 152 УПК).

В своей работе я попробую разораться, какие именно следственные действия законодатель подразумевает под неотложными следственными .

Законодательное понятие неотложных следственных действий.

Термин «следственное действие» используется в УПК около 40 раз, однако его определение там отсутствует (ст. 5 УПК).

По-видимому, законодатель рассматривает следственное действие как разновидность процессуального действия1 , которое согласно ст. 86, 87 УПК направленно на сбор и проверку доказательств.

Очевидно, процессуальное действие более широкое понятие, чем понятие процессуального действия.

Дознание – это производство следственных действий “ по горячим следам”, вызванное необходимостью эффективного пресечения преступления непосредственно в момент его совершения или непосредственно после совершения, сопровождаемое, как правило, задержанием подозреваемых лиц и производством других неотложных следственных действий по обнаружению, сохранению и закреплению доказательств.

Под неотложными закон понимает следственные действия, осу­ществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также до­казательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК).

В отличии от УПК РСФСР новый УПК не устанавливает перечень неотложных следственных действий. Исходя из буквального толкования этого определения, это значит, что любые следственные действия могут стать неотложными.

Критерием неот­ложности служит опасность утраты или деформации доказательств, сокрытия лиц, подозреваемых в преступлении. Незамедлительно надо производить осмотр места происшествия, осмотр трупа, осви­детельствование, допрос подозреваемого, обыск.

Не рекомендуется медлить с производством действий, благодаря которым предполо­жительно может быть получен значительный объем информации, например, с допросом потерпевшего.

В случае причинения преступ­лением материального ущерба уже на первоначальном этапе рассле­дования целесообразно запланировать меры по обеспечению возме­щения ущерба, в частности, обыск у подозреваемого, наложение ареста на его имущество или поручение органу дознания поиска похищенного. 1

Вместе с тем проведение неотложных следственных действий не должно заменять собой предварительное следствие.

Орган до­знания не может проводить следственные действия, не являющиеся неотложными, он также не вправе производить процессуальные дей­ствия, которые предопределяют исход расследования и могут бытьвыполнены только следователем, например, предъявлять обвинение, избирать меру пресечения, прекращать или приостанавливать про­изводство по делу, составлять обвинительное

заключение и т. д.

_________________

1. Процессуальное действие – следственное, судебное или иное действие (п. 32 ст. 5 УПК).

Орган дознания вправе не только производить неотложные след­ственные действия по возбужденному им уголовному делу, но и, в отличие от дознавателя, осуществлять по нему предусмотренные законом необходимые розыскные и оперативно-розыскные меро­приятия.

Полномочия органа дознания по проведению неотложных след­ственных действий, осуществлению розыскной и оперативно-розыск­ной деятельности возлагаются на дознавателя начальником органа дознания (ч. 1 ст. 41 УПК). Вместе с тем не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознаватель уполномочен самостоятельно производить след­ственные и иные процессуальные действия и принимать процессу­альные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согла­сие или санкция прокурора и (или) судебное решение (ч. 4 ст. 20, ст. 144-146, 148, 149, 165 и др. УПК).

В случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий допускаются встречи сотрудника органа дознания, осу­ществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозреваемым с письменного разрешения дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 2 ст. 95 УПК).

___________________

1 См. Лукашевич В.З. “ Уголовный процесс“: Учебник, Спб,2005.

Компетенция органов дознания.

Закон разграничивает компетенцию органов дознания по про­ведению неотложных следственных действий в зависимости от функций соответствующих органов и правил о предметной и персональной подследственности (ч. 2 ст. 157 УПК), в случаях, предусмотренных п. 4, 5 ч. 2 ст. 157 УПК, значение имеет и место совершения пре­ступления:

1. Дознаватели органов внутренних дел РФ производят неотлож­ные следственные действия по всем уголовным делам, которые рас­следуются следователями органов внутренних дел. По Закону РСФСР «О милиции» право неотложных следственных действий принадле­жит подразделениям криминальной милиции.

2. Дознаватели органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступ­лениях, подследственным следователям органов по контролю за обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ (ч. 2 ст. 228, ст. 228.1, ст. 229, ч. 2, 3 ст. 230, ч. 2 ст. 231, ч. 2 ст. 232, ч. 2, 3 ст. 234

УК РФ).

3. Органы федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 1|51 УПК.

4. Таможенные органы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 188, ст. 189, 190, 193 УК РФ.

5.

Командиры воинских частей и соединений, начальники воен­ных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступле­ниях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона.

6. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — по уголовным делам о преступлениях против установ­ленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками со­ответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами.

Кроме перечисленных органов дознания проведение неотлож­ных следственных действий закон возлагает и на должностных лиц, непосредственно к органам дознания не отнесенных, но которым в определенных ситуациях предоставляются полномочия органов до­знания. Согласно ч. 3 ст.

40 УПК такими лицами являются: а) капи­таны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных су­дах; б) руководители геологоразведочных партий и зимовок, удален­ных от мест расположения органов дознания, — по уголовным де­лам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; в) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по уголовным делам о преступле­ниях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Эти должностные лица вправе возбуждать уголовные дела, про­водить неотложные следственные действия, незамедлительно уве­домляя об этом прокурора. Постановление о возбуждении уголов­ного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК).

Перечень неотложных следственных действий.

Уголовно-процессуальное регулирование проведения следственных действий дознавателем имеет свои особенности. Они обусловлены деятельностью органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (п. 1 ч. 2 ст.

40, глава 32 УПК), и по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 2 ч. 2 ст. 40, ст. 157 УПК). В отличие от первого вида деятельности при расследовании преступлении, по которым производство предварительного следствия обязательно.

орган дознания может проводить только неотложные следственные действия

Ныне действующий УПК РФ, в отличии от УПК РСФСР 1960г. (ст. 119), не содержит перечня неотложных следственных действий. что представляется оправданным. Однако несмотря на это, по мнению ряда авторов, не являются неотложными те следственные действия, которые «связаны с принятием основных решений по делу и могут быть произведены лишь после привлечения лица в качестве обвиняемого».

Последовательность в избрании тех или иных следственных действий зависит от особенностей и характера преступления и устанавливается лицом, осуществляющем расследование. в одном случае следует вначале проводить осмотр места происшествия. в другом – допрос. Это положение распространяется и на неотложные следственные действия, проводимые органом дознания.

В определенных случаях проведение следственных действий сопряжено с применением принудительных мер, связанных с вторжением в личные, имущественные права граждан, предприятий, учреждений, организаций. Решение о производстве таких следственных действий должны быть законными и обоснованными.1

Так если необходимо провести осмотр трупа (ст. 179), обыск (ст. 182), освидетельствование (ст. 179), выемку (ст.183), то УПК предусматривает вынесение следователем постановления.

Для производства осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище, личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК, выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, наложения ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи, контроля и записи телефонных и иных переговоров по ныне действующему уголовно-процессуальному законодательству необходимо наличие судебного решения (ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст.164 УПК). Часть 5 статьи 165 УПК закрепляет положение: в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения ____________________

Источник: https://www.bestreferat.ru/referat-320534.html

Проведение дознания в форме неотложных следственных

Следственные действия проводимые дознавателем

Действий

В случае выявлении оснований к возбуждению уголовного дела (то есть при установлении всех 4-х элементов состава преступления) дознаватель выносит Постановление о возбуждении уголовного дела и принимает его к своему производству.

Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно закреплению следов преступления. Дознаватель обязан немедленно приступить к производству дознания по возбужденному им или переданному ему делу.

Если уголовное дело возбуждено дознавателем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.

В случае принятия к своему производству дела, возбужденного другим дознавателем, прокурором или судом, дознаватель выносит отдельное постановление о принятии дела к своему производству.

В дальнейшем деятельность дознавателя будет различной в зависимости от того, проводит ли он дознание в полном объеме, то есть, предварительное следствие по делу не требуется, или он выполняет лишь Н. С. Д. (неотложные следственные действия) и передает материалы уголовного дела прокурору.

Как разобраться, в какой форме проводится дознание ? Статья 150 УПК Российской Федерации говорит о формах предварительного расследования и, в частности, указывается, что предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым проводится только дознание. В части 3 ст. 150 УПК и перечисляются все статьи Уголовного кодекса, предварительное расследование по которым проводится в форме

дознания. По делам о пожарах это ст. 168 УК РФ «неосторожное уничтожение чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности…», ст. 219 ч. 1 УК Российской Федерации «нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее причинение вреда здоровью…», ст. 261 ч.1 УК Российской Федерации « неосторожное уничтожение лесов…».

По уголовным делам в вышеперечисленных случаях расследование проводится в полном объеме.

Мы уже знаем, что есть еще три состава преступлений, связанных с пожарами: ст. 167 ч. 2 (поджог), 219 ч. 2 (НППБ, повлекшие смерть или иные тяжкие последствия), ст. 261 ч. 2 (уничтожение или повреждение лесов путем поджога), которые не перечисляются в ч. 3 ст.

150 УПК Российской Федерации. Предварительное следствие по ним обязательно и оно проводится следователями органов внутренних дел. Об этом говорит часть 2. 3 ст. 151 УПК Российской Федерации.

В статье 151 УПК Российской Федерации и дается подследственность, то есть, в ней

расписано, следователи каких следственных органов проводят предварительное следствие по тем или иным делам.

Согласно ст. 151 УПК Российской Федерации предварительное следствие проводится:

– следователями Следственного комитета при прокуратуре,

– следователями федеральной службы безопасности,

– следователями органов внутренних дел

– следователями Госнаркоконтроля.

Подследственность.

Правильная организация производства предварительного следствия в значительной степени обеспечивается строгим соблюдением правил о подследственности, установленных уголовно-процессуальным законом.

Под подследственностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к компетенции того или иного органа предварительного расследования.

Виды подследственности:

территориальная (местная) ст. 152 УПК РФ (следствие проводится: 1- по месту совершения деяния; либо 2 – по месту окончания деяния; 3 – по решению прокурора по месту совершения большинства или наиболее тяжкого деяния; 4 – по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

– предметная (родовая) ст. 151 УПК РФ (определяется категорией (родом, видом) преступления и разграничивает компетенцию органов расследования различных ведомств.

Обязательность предварительного следствия и подследственность определены в ст. 151 УПК РФ.

Таким образом:возбудив уголовное дело по признакам, предусмотренным соответствующей статьёй Уголовного кодекса РФ, например, по ст. 167 ч. 2 УК РФ в части 2.3 ст. 151 УПК РФ находим, что производство предварительного следствия по этой категории дел обязательно, и проводится следователями органов внутренних дел.

Дознаватель ГПН, после возбуждения уголовного дела, выполнит необходимые неотложные следственные действия для установления и закрепления обстоятельств по делу (ст. 157 УПК РФ) и передаёт материалы уголовного дела руководителю следственного органа.

При этом следует иметь в виду, что если на месте пожара сразу был следователь ОВД, он имеет право в любой момент приступить к производству предварительного следствия.

В этом случае все наработанные проверочные материалы передаются дознавателем следователю, который вынесет Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству и дальнейшее участие дознавателя в расследовании этого дела ограничивается письменными указаниями и поручениями следователя, в производстве которого будет находиться это уголовное дело.

Рассмотренный пример аналогичен в отношении действий дознавателя, если деяние квалифицировано по ст. 219 ч. 2 , 261 ч. 2 УК Российской Федерации.

На выполнение неотложных следственных действий закон отводит до 10 суток (ст. 157 УПК Российской Федерации), но нужно иметь в виду, что 10 суток – это максимальный срок, а дело должно быть передано сразу по выполнении НСД.

Уголовно-процессуальный закон раскрывает понятие неотложных следственных действий – действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (ст.5 УПК).

В новой редакции УПК нет перечня НСД, но несомненно, что к ним можно отнести: ОМП (осмотр места происшествия), задержание и допрос подозреваемого, освидетельствование, так как эти действия направлены на закрепление следов преступления.

Рассмотрим НСД, выполняемые дознавателем после возбуждения уголовного дела по признакам ст. 168 ч.2, 219 ч.1, 261 ч.1 УК Российской Федерации:

Осмотр места происшествия – один из видов следственного осмотра.

Это единственное следственное действие, которое в случаях, не терпящих отлагательства, можно провести до возбуждения уголовного дела. Этому следственному действию будет посвящена отдельная тема, а сейчас мы коснемся некоторых процессуальных вопросов его производства.

ОМП проводится в присутствии понятых (не менее 2-х). Осмотр жилища проводится только с согласия проживающих лиц или на основании судебного решения. Осмотр помещений организации проводится в присутствии представителя администрации. В случае невозможности об этом делается отметка в протоколе.

Результаты ОМП оформляются протоколом. Требования, предъявляемые к производству данного следственного действия и оформлению протокола изложены в ст. 176 – 180 УПК Российской Федерации.

Освидетельствование (ст. 179 УПК Российской Федерации) как вид следственного осмотра – это осмотр живого человека.

Проводится с целью обнаружения на теле человека или его одежде следов преступления, особых примет или иных признаков, свидетельствующих о связи данного лица с расследуемым событием.

О производстве освидетельствования выносится Постановление, которое является обязательным для свидетельствуемого лица.

Освидетельствуются: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и (с согласия) – свидетель.

Если освидетельствование проводится с обнажением лица другого пола, то освидетельствует врач, а протокол освидетельствования дознаватель (следователь) напишет с его слов. Понятыми приглашаются в этом случае лица того же пола. При освидетельствовании могут быть обнаружены ожоги, обгорание одежды, следы горючей жидкости на одежде, «гусиные лапки» возле глаз на совершившем, например, поджог.

Дата добавления: 2016-04-02; просмотров: 1256; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/7-65206.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.