Система мер пресечения

24. Понятие и система мер пресечения. Основания и порядок их применения

Система мер пресечения

24.Понятие и система мер пресечения.Основания и порядок их применения.

Меры пресечения – это предусмотренныезаконом меры процессуального принуждения,применяемые по уголовному делу в порядке,установленном УПК, к обвиняемому (висключительных случаях к подозреваемому),подсудимому, временно ограничивающиеих права и свободы.

Дознаватель, следователь, прокурор исуд в пределах предоставленных имполномочий вправе избрать обвиняемомумеру пресечения при наличии оснований,предусмотренных ст. 97 УПК.

Избрание меры пресечения означаетпринятие дознавателем, следователем,прокурором, в пределах своих полномочий,а также судом решения о мере пресеченияв отношении обвиняемого или подозреваемого.

Применение меры пресечения – процессуальныедействия, осуществляемые с моментапринятия решения об избрании мерыпресечения до ее отмены или изменения(п. п. 13, 29 ст. 5 УПК). Таким образом,применение мер пресечения возможнотолько после возбуждения уголовногодела.

Перечень мер пресечения содержится вст. 98 УПК и является исчерпывающим.

Дознаватель, следователь, прокурор исуд из приведенных в законе мер пресеченияобвиняемому, подозреваемому, подсудимомувправе избрать только одну из мерпресечения, предусмотренных ст. 98 УПК.

Избранная мера пресечения должнаминимально ограничивать их права исвободы и в то же время максимальнообеспечить производство по делу длявыполнения его назначения.

Полномочные должностные лица вправеизбрать меру пресечения, но не обязаныприбегать к этому, если возможноограничиться отобранием от подозреваемогоили обвиняемого обязательства о явкепо вызову , которое мерой пресеченияне является.

——————————–

Приложение 71 к ст. 476 УПК.

При производстве предварительногорасследования дознаватель, следовательи прокурор вправе самостоятельно избратьлюбую меру пресечения кроме домашнегоареста и заключения под стражу, которыетребуют судебного решения. Избрать этимеры пресечения вправе только суд впределах предоставленных ему полномочий.Мера пресечения может быть избрана иприменена как в процессе досудебного,так и судебного производства по уголовномуделу.

Основания для избрания меры пресеченияизложены в ст.

97 УПК, в соответствии скоторой полномочные должностные лицавправе избрать обвиняемому одну из мерпресечения при наличии достаточныхоснований полагать, что он: скроется отдознания, предварительного следствияили суда; может продолжать заниматьсяпреступной деятельностью; может угрожатьсвидетелю, иным участникам уголовногосудопроизводства; уничтожить доказательствалибо иным путем воспрепятствоватьпроизводству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться такжедля обеспечения исполнения приговора.

При избрании меры пресечения должныбыть достаточные и проверенные данныедля предположения, что обвиняемыйпредпримет противоправные действия,чтобы воспрепятствовать производствупо уголовному делу, продолжить преступнуюдеятельность и уклониться от исполненияприговора.

Такой прогноз должен бытьобоснован не интуицией дознавателя илиследователя, а достоверными данными отом, что именно обвиняемый (подозреваемый)предпринимает и какие действия,препятствующие расследованию по делу,он совершает (не прекращает преступныесвязи, собирает у себя подростков иподговаривает их к избиению илиуничтожению имущества изобличающегоего свидетеля и т.п.). При такихобстоятельствах промедление с избраниеммеры пресечения даст возможность нетолько запугать, но и устранить важногосвидетеля, что отрицательно повлияетна исход уголовного дела.

Возможность избрать некоторые мерыпресечения ограничена нормами уголовногои уголовно-процессуального закона онаказании, грозящем обвиняемому посоответствующей статье УК.

При решении вопроса об избрании мерпресечения подозреваемому или обвиняемомунаряду с основаниями, предусмотреннымист. 97 УПК, учитывается также тяжестьпреступления, личность обвиняемого(подозреваемого), его возраст, состояниездоровья, семейное положение, род занятийи другие обстоятельства (ст. 99 УПК в ред.от 22 апреля 2004 г.).

Особого внимания требует решение обизбрании меры пресечения несовершеннолетнемуобвиняемому. На досудебном, а также всудебном производстве по делу нужноточно установить число, месяц и год егорождения. Доказывая обстоятельства,предусмотренные ст.

73 УПК, важно установитьи дополнительные данные, связанные свозрастными особенностями подростка:уровень его психического развития,склонность к употреблению спиртного,наркотиков; его отношение к учебе;соответствует ли возрасту его интеллект,социальный характер интересов и т.п.

При избрании меры пресечениянесовершеннолетнему обвиняемому следуетустановить, как относятся к его воспитаниюродители, каковы условия жизни подростка,отношения в семье; не попал ли он подвлияние взрослого лица, вовлекшего егов преступную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 421 УПК при наличииданных, свидетельствующих об отставаниив психическом развитии, не связанном спсихическим расстройством, необходимоучитывать, мог ли несовершеннолетнийв полной мере осознавать фактическийхарактер и общественную опасность своихдействий (бездействия) либо руководитьими.

Для этого назначается комплекснаяпсихолого-психиатрическая экспертиза.

Избрание несовершеннолетнему обвиняемомумеры пресечения производится всоответствии со ст. 423 УПК. Из гуманныхсоображений в каждом случае должнаобсуждаться возможность отдачи его подприсмотр в порядке, установленном ст.105 УПК.

В досудебном производстве меры пресеченияизбираются обвиняемому (ч. 1 ст. 97 УПК),а в исключительных случаях, при наличииоснований (ст. 97 УПК) и обстоятельств,указанных в ст. 99 УПК, и подозреваемому.

При этом обвинение должно быть емупредъявлено не позднее 10 суток с моментаприменения меры пресечения, за исключениемслучаев обвинения в совершении хотя быодного из преступлений, предусмотренныхст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277 – 279, 281 и 360 УК.

Вэтом случае обвинение должно бытьпредъявлено подозреваемому, в отношениикоторого избрана мера пресечения, непозднее 30 суток с момента применениямеры пресечения, а если подозреваемыйбыл задержан, а затем заключен под стражу- в тот же срок с момента задержания (ст.100 в ред. от 22 апреля 2004 г.).

Об избрании меры пресечения дознаватель,следователь, прокурор выносят постановление.

——————————–

См.: Приложение 96 к ст. 476 УПК.

В мотивировочной части должны бытьприведены: данные, обосновывающиеизбрание меры пресечения, формулировкаобвинения или подозрения со ссылкой настатью УК, а также основания, предусмотренныест. 97 УПК; обстоятельства, обосновывающиенеобходимость избрания данной мерыпресечения.

В резолютивной части указывается: мерапресечения, которая избирается обвиняемому(подозреваемому), его анкетные данные,включая наличие или отсутствие судимостей,сведения о паспорте или иных документах,удостоверяющих личность.

Факт объявления постановления обизбрании меры пресечения обвиняемому(подозреваемому), а также разъясненияпорядка обжалования удостоверяетсяего подписью и подписью его защитника.

Вручение копии постановления подтверждаетсяподписью лица, которому она вручена, всамом процессуальном документе.

Причиныотказа обвиняемого заверить своейподписью факт объявления ему постановления,порядка его обжалования и получениякопии он вправе изложить дословно воригинале процессуального документа.Отказ от этого не приостанавливаетисполнение принятого решения.

В судебном производстве вопросы,касающиеся избрания и применения мерпресечения, решаются судом в соответствиис его полномочиями, которые определеныв гл. 5 УПК.

Только суд в досудебном и судебномпроизводстве правомочен приниматьрешения об избрании меры пресечения ввиде заключения под стражу обвиняемого(подозреваемого), а также домашнегоареста.

Суд правомочен решать вопрос ио продлении срока содержания под стражей(п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 29 УПК). В досудебномпроизводстве суд принимает эти решенияпо ходатайству дознавателя, следователя,заявленному с согласия прокурора, илисамого прокурора.

Судебное решениепринимается судьей в форме постановления, а судом – определения.

——————————–

См.: Приложения 1, 2, 3, 6 к ст. 477 УПК.

В ходе судебного разбирательства судвправе избрать подсудимому любую измер пресечения при наличии к томуоснований, предусмотренныхуголовно-процессуальным законом, походатайству стороны или по собственнойинициативе.

Мера пресечения, избранная на основаниисудебного решения, может быть отмененаили изменена только судом.

Надо особо подчеркнуть, что с принятиемнового УПК в соответствии с положениямиКонституции РФ и международно-правовыминормами произошли существенные измененияв применении мер пресечения.

Заключение под стражу в качестве мерыпресечения и содержание под стражей вдосудебном производстве допускаютсятолько по судебному решению. Изменилсяпорядок избрания этой меры пресечения,порядок продления срока содержания подстражей, отмены этой меры пресечения,что, безусловно, повышает гарантиизащиты личности от незаконного инеобоснованного ограничения ее прав исвобод.

Перечень мер пресечения пополнился ещеодной в виде домашнего ареста.

Эта мерапресечения менее строгая, чем заключениепод стражу, но избирается по судебномурешению при наличии оснований и впорядке, предусмотренном ст. 108 УПК.

Приэтом она содержит ряд ограничений,которым подвергается обвиняемый(подозреваемый), с указанием на органыили должностное лицо, осуществляющиенадзор за соблюдением установленныхограничений.

Некоторые меры пресечения включаютнадлежащее поведение, которое обязуетсяобеспечить сам обвиняемый (подозреваемый),например подписка о невыезде. В п. 2 и п.3 ст.

102 УПК надлежащее поведениеопределяется обязанностью являться вназначенный срок по вызовам дознавателя,следователя, прокурора и в суд, инымпутем не препятствовать производствупо уголовному делу. Обеспечение явки вназначенный срок по вызовам должностныхлиц, указанных в п. 2 ст.

102 УПК, – обязанностьзалогодателей, в том числе обвиняемого(подозреваемого). Обеспечение надлежащегоповедения обвиняемого (подозреваемого)со ссылкой на п. 2 и п. 3 ст. 102 УПКпредусмотрено при применении таких мерпресечения, как личное поручительство(ч. 1 ст.

103 УПК), наблюдение командованиявоинской части (ч. 1 ст. 104 УПК), присмотрза несовершеннолетним обвиняемым (ч. 1ст. 105 УПК).

Надлежащее поведение обвиняемого(подозреваемого), в отношении которогоизбрана мера пресечения в виде домашнегоареста (ст. 107 УПК) или заключение подстражу (ст. 108 УПК), обеспечивают органили должностное лицо, осуществляющиенадзор за соблюдением установленныхограничений, а также администрацияместа содержания под стражей, обвиняемыхи подозреваемых в совершении преступлений.

Прокурор не санкционирует меры пресечения,которые избираются по судебному решению,но без его согласия дознаватель иследователь не вправе ходатайствоватьперед судом об избрании меры пресеченияв виде заключения под стражу, а такжедомашнего ареста. Согласие прокуроратребуется при вынесении следователемили дознавателем постановления овозбуждении перед судом ходатайстваоб отмене (изменении) меры пресечения,избранной по судебному решению.

Отдельные меры пресечения требуютсогласия обвиняемого (подозреваемого)при их избрании: личное поручительство(ч. 2 ст. 103 УПК), наблюдение командованиявоинской части (ч. 2 ст. 104 УПК).

Приведены лишь некоторые изменения,касающиеся мер пресечения, происшедшиев связи с принятием УПК, но и этогодостаточно для того, чтобы показатьпути совершенствования уголовно-процессуальногозаконодательства, направленного назащиту личности от незаконного ограниченияее прав и свобод.

Виды мер пресечения

Законом предусмотрены следующие видымер пресечения: 1) подписка о невыезде;2) личное поручительство; 3) наблюдениекомандования воинской части; 4) присмотрза несовершеннолетним обвиняемым; 5)залог; 6) домашний арест; 7) заключениепод стражу (ст. 98 УПК).

Их систематизация идет от менее строгойк более строгой. Условно их можноразделить на общие, т.е.

применяемые ковсем обвиняемым или подозреваемым(залог, личное поручительство, заключениепод стражу), и специальные, применяемыетолько по отношению к определеннымобвиняемым (подозреваемым) – военнослужащим,несовершеннолетним (наблюдениекомандования воинской части, присмотрза несовершеннолетним обвиняемым) .

——————————–

Источник: https://studfile.net/preview/847127/

Понятие мер пресечения, их система, значение и общий порядок избрания

Система мер пресечения

Меры пресечения – это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.

 Признаки понятия мер пресечения:

 * Они применяются только к обвиняемому, и в исключительных случаях к подозреваемому. В то время как иные меры принуждения могут применяться к достаточно широкому кругу участников процесса (свидетелю, потерпевшему, владельцу арестовываемого имущества и пр.).

 * Их содержание состоит в том, что они на довольно длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого (свободу передвижения, общения, совершения определенных действий, препятствующих доказыванию по делу).

 * Они применяются со строго определенными целями: пресечь возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого: а) сокрытие от органов, ведущих производство; б) продолжение преступной деятельности; в) воспрепятствование установлению обстоятельств дела; а также обеспечить исполнение приговора (ст. 97 УПК).

Виды мер пресечения. Действующий закон предусматривает семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

Основания избрания мер пресечения – это уголовно-процессуальные доказательства о конкретных фактах, указывающих на возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого или подозреваемого (ст. 97 УПК).

Это доказательства о том, что обвиняемый или подозреваемый может: скрыться от дознания, предварительного расследования или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; воспрепятствовать выяснению истины по делу (угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства).

Условия избрания и применения мер пресечения вытекают из возможности назначения и отбывания наказания. Если по делу невозможно назначить наказание (например, в связи с истечением срока давности), то исключается и избрание меры пресечения.

 Специальным условием для мер пресечения является наличие доказательств виновности лица в совершении преступления. Это условие соблюдается при обоснованном привлечении лица в качестве обвиняемого. При применении меры пресечения в отношении подозреваемого, это условие особенно значимо.

 Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого допускается в исключительных случаях (ст. 100 УПК) при наличии веского подозрения в отношении данного лица (оснований для его задержания в качестве подозреваемого).

При этом обвинение должно быть предъявлено данному лицу не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения или фактического задержания. Если обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется. Однако ч. 2 ст.

100 УПК допускает 30 суточный срок действия меры пресечения в отношении подозреваемого в совершении хотя бы одного из указанных в ней тяжких и особо тяжких преступлений (например, терроризма – ст. 205 УК РФ, – бандитизма – ст. 209 УК РФ).

 Обстоятельствами, учитываемыми при избрании меры пресечения являются тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие (ст. 99 УПК).

 Действие меры пресечения складывается из ее избрания, применения и завершается отменой.

Избрание меры пресечения это принятие решения о ней. При наличии оснований и условий выносится мотивированное постановление (а судом – определение) об избрании конкретной меры пресечения.

Копия этого постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его представителям по их просьбе. Обвиняемому (подозреваемому) разъясняется порядок обжалования решения о мере пресечения.

Физически-принудительные меры пресечения (домашний арест и заключение под стражу), а также залог избираются только по судебному решению.

 Применение меры пресечения – это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения.

Совокупность процессуальных действий по выполнению принятого решения об избрании конкретной меры пресечения регулируются ст. 102-109 УПК и зависят от ее вида.

Так, применение меры пресечения может состоять в помещении под стражу, принятии залога, отобрании подписки.

 Отмена меры пресечения регламентируется ст. 110 УПК. Мера пресечения отменяется при:

 1) Признании незаконным или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения;

 2) Отпадении необходимости в ее применении;

 3) Отпадении общих условий для применения меры пресечения (например, когда прекращается уголовное дело или уголовное преследование);

 4) Отпадении специальных условий для применения конкретных мер пресечения (например, когда истекает 10 суточный срок применения меры пресечения в отношении подозреваемого или у подлежащего содержанию под стражей лица выявляется заболевание, препятствующее этому);.

 Мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую при наличии соответствующих оснований.

 Мера пресечения, избранная следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц. Однако эти правила не распространяются на отмену меры пресечения в связи отпадением условий ее применения.

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 793;

Источник: https://studopedia.net/1_29095_ponyatie-mer-presecheniya-ih-sistema-znachenie-i-obshchiy-poryadok-izbraniya.html

Система мер пресечения

Система мер пресечения

Действующий закон предусматривает семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

Систематизация мер пресечения складывается на основе нескольких их классификаций: По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. Физически-принудительные меры пресечения – заключение под стражу (ст. 108) и домашний арест (ст.

107) – физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры избрания таких мер пресечения.

С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения (ст. 109).

Остальные меры пресечения относятся к психологически-принудительным. Они ограничивают личную свободу обвиняемого психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только по их ходатайству), без специально установленного срока.

Итак, суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения.

Это обязательство может возлагаться на обвиняемого с помощью психологического воздействия, направленного непосредственно на него или опосредованно, через третьих лиц.

Психолого-принудительные меры пресечения могут обеспечиваться одним из трех способов: личным обещанием, имущественной ответственностью и действиями третьих лиц.

При этом нельзя упускать из виду, что все психологически-принудительные меры пресечения обеспечиваются угрозой применения более строгой меры пресечения в случае процессуальных нарушений со стороны обвиняемого (ст. 110 УПК). Однако эта санкция преследует скорее не карательные, а восстановительные цели – обеспечение надлежащего поведения обвиняемого.

С учетом указанных признаков психолого-принудительные меры пресечения можно разделить на три группы.

1. Меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102). Подписка считается самой легкой мерой пресечения, поскольку ее содержание состоит в моральном обязательстве обвиняемого.

2. Меры пресечения, основанные на имущественной ответственности: залог

(ст. 106). Когда залог вносится самим обвиняемым, его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Однако залог может быть внесен третьим лицом (залогодателем). В этом случае надлежащее поведение обвиняемого должно обеспечиваться действиями залогодателя в отношении обвиняемого (как в следующей, третьей группе мер пресечения).

В действующем процессуальном законе эти действия не упоминаются, и эффективность залога как меры пресечения ограничивается моральным долгом обвиняемого перед залогодателем.

Залог реально ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поэтому считается самой строгой из всех психолого-принудительных мер пресечения и применяется с санкции прокурора.

3. Меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц. К этой группе относятся личное поручительство (ст. 103), наблюдение командования воинской части (ст. 104), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105) и залог, вносимый третьим лицом (ч. 3 ст. 106).

Поручительство здесь выступает как родовое понятие. По характеристике правового статуса обвиняемого эти меры пресечения делятся на общие и специальные.

Специальные меры пресечения (есть специальные виды поручительства) применяются при особых признаках обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования).

Данная группа психолого-принудительных мер пресечения состоит в непроцессуальных действиях иных лиц, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого. Поэтому эти лица должны быть действительно способны положительно влиять на обвиняемого.

При невыполнении возложенных обязанностей к ним могут быть применены карательные меры: денежное взыскание с поручителей и лиц, присматривающих за несовершеннолетним; обращение в доход государства залога. При применении этих мер пресечения возникают сложные отношения.

На обвиняемого возлагаются обязательства не только перед ведущими процесс органами, но и перед третьими лицами, которые, в свою очередь, подотчетны субъектам, осуществляющим производство по делу.

Источник: https://studopedia.ru/8_155834_sistema-mer-presecheniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.