Система исправительных учреждений россии

Статья 74 УИК РФ. Виды исправительных учреждений

Система исправительных учреждений россии

1. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

2. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.

В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма.

Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

3. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами “в” и “г” части второй статьи 78 настоящего Кодекса.

4. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины.

5. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

6. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

7. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 205.

5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 – 279, 281, 317, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

8. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения.

Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

9. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет.

В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

См. все связанные документы >>>

Источник: https://RuLaws.ru/uik-rf/Razdel-IV/Glava-11/Statya-74/

Как устроена исправительная система

Система исправительных учреждений россии

Наташа Шарапова / Ведомости

Протесты лета 2019 г.

в Москве привели к приговорам к реальному лишению свободы для шести человек – Павла Устинова, Константина Котова, Данилы Беглеца, Кирилла Жукова, Ивана Подкопаева и Евгения Коваленко, в общей сложности приговоренных к 19 годам лишения свободы.

Приговоры будут обжалованы, но если фигуранты «московского дела» не будут оправданы, то им, скорее всего, придется на личном опыте познакомиться с тем, как устроена российская исправительная система, принципиально отличающаяся от западной.

особенность отечественной системы исполнения наказаний – 99% осужденных содержатся не в учреждениях камерного типа, как в западных странах, а живут в общежитиях.

В колониях осужденные организованы в большие коллективы-отряды, а не разбиты на маленькие ячейки-камеры по несколько человек. С советских времен Россия унаследовала сеть лагерей, где осужденные жили в бараках, внутри которых они могли свободно передвигаться и общаться между собой.

До революции 1917 г. осужденные жили в основном в учреждениях с камерным типом содержания, хотя некоторые камеры были большими.

В колониях постсоветского типа все наблюдают за всеми. Исследователи Гевин Слайд и Лаура Пиачентини назвали такую модель полиоптикумом. Это отход от паноптикума – проекта идеальной тюрьмы, предложенного Иеремией Бентамом в XVIII в.

Этот проект распространился в западных странах если не в архитектурном смысле, то по духу и основополагающей идее куда шире, чем в России. В паноптикуме сотрудник находится в центре тюрьмы на специальной вышке и наблюдает за заключенными, которые находятся в маленьких ячейках с прозрачными стенами.

Даже если наблюдение не осуществляется постоянно, то осужденные чувствуют себя на виду 24 часа в сутки.

В российском случае организация контроля над заключенными становится более сложной задачей, чем в тюрьме с ячеистой структурой. В постсоветской модели главная группа сотрудников в тюрьме – оперативники, основной способ получения информации – осужденные, которые становятся глазами и ушами оперативников. Представим типовую колонию, где содержится 1000 человек.

Там будет работать примерно пять оперативников, т. е. каждый отвечает за 200 осужденных, а также начальники отрядов. Управление построено на сети информаторов и чрезмерно жестких наказаниях за незначительные проступки, поскольку маленькое количество сотрудников должно контролировать большое количество осужденных. Дефицит кадров не позволяет работать по-другому.

Система коллективного проживания влияет и на организацию самоуправления среди осужденных. С одной стороны, для осужденных созданы формальные должности, т. е. они становятся административными сотрудниками (дневальный отряда – помощник начальника отряда, библиотекарь и др.

), иногда даже более влиятельными, чем некоторые сотрудники. С другой стороны, есть и самоуправление снизу, когда одни осужденные начинают управлять другими по своей воле.

В условиях общежитий легче организовать самоуправление и укоренение идей воровского мира, чем в условиях тюрьмы-паноптикума с ячеистой структурой.

Самый распространенный тип исправительного учреждения – это колонии общего режима, за ними идут колонии строгого режима. Женщины могут быть осуждены только к отбыванию наказания в колонии общего режима.

Именно в колониях этих двух типов сейчас содержится чуть более 400 000 человек – 91,4% от всех осужденных к лишению свободы.

Общий и строгий режимы делятся еще на два основных типа: для людей, впервые совершивших преступление, и для тех, кто совершил преступление повторно.

Колонии общего и строгого режима отличаются не сильно – в основном количеством разрешенных свиданий, посылок и денег на лицевом счете, которые осужденные могут тратить на свои нужды.

Например, при строгом режиме осужденные могут получить три краткосрочных и три длительных свидания с родными в год, а при общем режиме – шесть краткосрочных и четыре длительных.

Основная масса осужденных не может свободно передвигаться по территории учреждения вне локальной зоны своего отряда (огороженного участка вокруг жилого помещения отряда) без разрешения или сопровождения сотрудника.

Право на это получают только осужденные, занимающие административные должности. Проживают осужденные чаще всего в общежитиях, где друг от друга отделены только отряды, а внутри отряда все живут в одном большом помещении, уставленном двухъярусными кроватями.

Колонии-поселения самый мягкий режим содержания, там отбывает наказание на данный момент чуть больше 33 000 осужденных. Мужчины и женщины могут содержаться на одной территории, но в разных зданиях. Осужденные также могут жить на территории колонии вместе с семьей. Они не только могут свободно перемещаться по территории колонии, но также работать за пределами учреждения.

Наиболее жесткий режим содержания – в колониях особого режима и в тюрьмах. Туда попадают приговоренные к пожизненному лишению свободы или смертной казни, а также совершившие особо опасный рецидив.

Кроме того, туда могут быть переведены злостные нарушители с более мягкого режима. В тюрьмах и частично в колониях особого режима осужденные живут в камерах: общих или одиночных.

Там содержится чуть больше 3000 человек.

Помимо основного режима, внутри исправительных учреждений тоже есть разные условия отбывания наказания. Решение о распределении принимает уже не суд, а администрация учреждения. Здесь обнаруживаются коррупционные возможности: многие хотят иметь облегченные условия содержания из-за большего количества свиданий и передач и лучших бытовых условий.

Переход от полиоптикума к паноптикуму (от общежития к камерному содержанию) для осужденных за преступления, к которым нельзя применить наказания, не связанные с лишением свободы, разумен с точки зрения безопасности и контроля.

Однако надо учесть необходимость соблюдения европейских стандартов бытовых условий и режима содержания осужденных, которым пока соответствует лишь малая часть российских тюрем.

Минусы такой системы для осужденных – ощущение замкнутого пространства и невозможности скрыться от наблюдения хотя бы на какое-то время, затерявшись среди других осужденных.

В российском случае дополнительные сложности камерного типа содержания касаются самого тюремного режима – а именно, что сотрудники должны выводить сидельцев по одному из камеры, а не отрядами, как это делают в колонии. Из-за этого сложно организовать работу и обучение заключенных, а также медицинскую помощь.

Некоторые постсоветские страны пытаются уйти от системы общежитий, закрывают колонии и строят новые тюрьмы. Полностью перейти на европейскую систему тюрем удалось, например, Эстонии еще в 1990-е. Такой переход в России возможен при сокращении тюремного населения, создании мягких тюремных режимов, в том числе предполагающих возможность перемещения на некоторых участках тюрьмы.

Кроме того, необходимы новые тюрьмы и переформатирование старых с учетом европейских стандартов. Дефицит сотрудников остается серьезной проблемой. Он должен быть восполнен в первую очередь за счет увеличения числа социальных работников, психологов и врачей.

Такие меры призваны уменьшить нагрузку на оперативников, занимающихся в том числе воспитательной работой и предотвращением конфликтов.

Автор — младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при европейском университете в Санкт-Петербурге

Источник: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/09/18/811553-ispravitelnaya-sistema

Исправительные учреждения России

Система исправительных учреждений россии

Порой о человеке, который отбывает наказание за то или иное правонарушение, говорят: «Посадили в тюрьму». Такую фразу нередко можно услышать после оглашенного в суде приговора, когда обвиняемого заключают под стражу.

Однако это вовсе не значит, что человек будет отбывать свой срок именно в тюрьме. Для этого существуют различные исправительные учреждения. В них и направляют осужденных.

Виды ИУ

То, в какое из исправительных учреждений будет направлен заключенный, зависит от двух факторов. Это статья, а также тяжесть совершенного преступления. Какие же бывают виды исправительных учреждений? Прежде всего, это СИЗО. Следственный изолятор выполняет функцию ИУ в таких случаях:

– отбывание наказания, срок которого составляет менее 6 месяцев;
– получение наказания в первый раз, когда правонарушитель (при соответствующей статье) может остаться в СИЗО по собственной воле для выполнения различных хозработ.

Вторым видом ИУ является исправительная колония. Такие учреждения бывают нескольких типов. К ним относятся:
1. Колонии-поселения. В такие места отправляют тех, кто совершил преступления по неосторожности и не тяжкие. В колонии-поселения, согласно решению суда, могут перевести осужденных из других ИУ.
2. Колонии общего режима.

В них направляют отбывать наказание рецидивистов, а также тех лиц, которые совершили тяжкие преступления. Сюда же поступают преступники, которые изначально были определены в детские исправительные учреждения, по достижении ими 18-летия или 21 года.
3. Колонии строгого режима.

Это исправительные учреждения, в которых содержатся те, кто был осужден за тяжкие преступления, порой с рецидивом, а также лица, которые нарушили условия, существующие в ИК с менее жесткими условиями.
4. Колонии особого режима. В них отбывают наказание мужчины, совершившие особо опасные преступления, получившие пожизненный срок.

Сюда же переводят и тех лиц, которым после помилования смертную казнь заменили лишением свободы.
5. Тюрьмы. Эти исправительные учреждения созданы для отбывания наказания преступников мужского пола, которых положено (согласно приговору суда) изолировать от общества на срок более пяти лет. В тюрьмы также переводят тех осужденных, которые систематически нарушали режим колонии.
6.

Лечебно-исправительное учреждение. Это медицинские заведения, в которые направляют заключенных, болеющих длительное время. Это касается контингента, требующего лечения хронических и психиатрических патологий.

Существует система исправительных учреждений и для несовершеннолетних преступников. В нее входят возрастные ИУ различных типов. В них заключенные работают и параллельно с этим получают образование, начиная от среднего и заканчивая средним специальным.

Назначение ИУ

Все виды исправительных учреждений, призванных исполнять наказание, это юридические лица. Причем решение об их создании и при необходимости ликвидации входит в компетенцию правительства РФ, которое согласовывает данное действие с региональными исполнительными органами.

Все виды исправительных учреждений призваны:

– исполнять законодательство России;- обеспечивать законность, правопорядок и безопасность всех лиц, находящихся на данной территории;- привлекать содержащихся в ИК лиц к труду и осуществлять их обучение (общее и профессиональное);- обеспечивать сохранение здоровья осужденных;- проводить деятельность по развитию материально-технической базы ИУ, а также его социальной сферы;- оказывать всяческое содействие органам, проводящим оперативно-розыскную работу;

– обеспечивать должный режим содержания тех лиц, которые заключены под стражу.

Места, где граждане отбывают наказание, различны по своей строгости и характеру тех средств воздействия, при помощи которых и реализуется приговор. Данный факт можно объяснить той ли иной степенью опасности осужденных и совершенных ими преступлений.

Средства исправления

Вся деятельность исправительных учреждений направлена на поддержание порядка и соблюдение необходимых условий, создаваемых для исполнения и отбывания наказаний.

Кроме того, в задачи ИУ входит определение необходимых средств для исправления осужденных, охрана их свобод, прав и законных интересов, а также оказание содействия в социальной адаптации.

При этом уголовно-исправительные учреждения для достижения поставленных целей применяют такие средства:

– профессиональная подготовка;

– общественное воздействие;

– установленный режим;

– получение общего образования;

– воспитательная работа;

– общественно-полезный труд.

Колонии-поселения

Данные исправительные учреждения России входят в уголовно-исправительную систему страны. В настоящее время их насчитывается 160. В колонии-поселения направляют лиц:

– которые совершили преступления лишь по неосторожности;- имеющих первую судимость, если тяжесть совершенного ими деяния расценивается как небольшая или средняя;

– положительно характеризующихся (при переводе из колоний строгого и общего режима).

Колонии-поселения – это исправительные учреждения РФ, в которых существует полусвободный режим для отбывающих наказание. Все содержащиеся в них лица не подлежат нахождению под охраной. При этом они обладают правом свободного перемещения в границах территории колонии.

В таких ИУ содержится наименее опасная категория лиц, совершивших преступление. Именно поэтому их условия жизни максимально приближены к тем, которые существуют на свободе.

Осужденные в исправительные учреждения подобного типа (те, кто совершил преступление по неосторожности или его деяние относят к категории небольшой, а также средней тяжести) направляются как самостоятельно, так и под стражей. Тех, кого переводят из ИК строгого или общего режима, в обязательном порядке сопровождает конвой.

Условия в исправительных учреждениях подобного полусвободного типа одинаковы, не зависимо от их места расположения. Причем в одно и то же время в одной колонии-поселении содержат осужденных обоих полов.

В создании ИУ отдельно для мужчин и отдельно для женщин нет необходимости. Это связано с приближением условий в такой колонии к жизни на свободе. На этой территории могут проживать даже семьи отбывающих срок.

Колонии общего режима

В эти ИУ направляются для отбывания своего срока наказания как мужчины, так и женщины. При этом режим в исправительных учреждениях подобного типа может быть обычным, облегченным и строгим. Такое положение регулируется статьями 120-121 УИК России.

В условиях обычного режима содержатся лица, поступившие в колонию после вынесения приговора судом. Есть среди них и те, кто переведен из других ИК.

Облегченные условия порой являются своеобразным поощрением тем, кто за полгода, проведенных в колонии, не имел никаких взысканий и добросовестно относился к труду.

Строгие условия ИУ общего режима предназначены для злостных нарушителей того порядка, который установлен в колонии. В эту категорию могут попасть лица, ранее отбывавшие свой срок при облегченном или обычном режиме. Такой перевод производится не ранее, чем спустя полгода с момента начала отбывания срока.

Колонии строгого режима

В этих ИУ осужденные отбывают свой срок также при различных условиях. Причем все они регулируются статьями 122 и 123 УИК России.

Так, обычные условия содержания предназначены для мужчин, поступивших в колонию строгого режима по приговору суда. Не рекомендован такой режим для тех, кто совершил умышленное преступление в период отбывания наказания.

Перевод на облегченные условия является своеобразным поощрением тем мужчинам, которые добросовестно относились к труду и не имели никаких взысканий в течение девяти месяцев, находясь в этом же ИУ.

Тот, кто признан злостным нарушителем, помещается под строгий режим. Это могут быть лица, постоянно нарушающие установленный порядок ИУ или переведенные в подобное учреждение после совершения умышленных преступлений, совершенных ими в местах заключений.

Колонии особого режима

Отбывание наказания в подобных ИУ регулируется статьями 124 и 125 УИК России.

Обычные условия в этих колониях предназначены для мужчин, поступивших сюда согласно предписанию, а также для тех, кто переведен из строгих и облегченных условий.

Не содержатся при таком режиме только те лица, которые осуждены за преступления, совершенные ими умышлено в период отбывания назначенного судом срока.

Облегченные условия заслуживают те граждане, которые не подвергались взысканиям и добросовестно трудились в течение года лишения свободы. Для злостных нарушителей внутренний распорядок исправительных учреждений подобного типа становится более жестким. Их переводят в строгие условия проживания.

Различия показателей колоний

Условия, в которых содержатся осужденные в исправительных учреждениях, описаны в статьях 121, 123 и 125 УИК России. Причем для колоний каждого из рассмотренных выше режимов предусмотрены свои показатели. Ими являются:

– норматив жилплощади на одного осужденного;- количество длительных и краткосрочных свиданий за год;- сумма ежемесячного расхода средств на предметы, относящиеся к вещам первой необходимости, и еду;- количество бандеролей, посылок и передач, которые получают осужденные в течение года;

– правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Условия содержания по приведенным выше показателям варьируются не только между различными видами колоний. Они имеют свои показатели даже в пределах одного ИУ при облегченных, обычных и строгих внутренних режимах. Разумеется, при менее жестких правилах распорядка все показатели проживания максимальны, а при более суровых – наоборот.

Вне зависимости от вида колонии осужденные, находящиеся в условиях обычного и облегченного режимов, живут в общежитиях. Те же, кому предусмотрены строгие правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, проводят время в запираемых помещениях (камерах).

Условия для содержания в подобных колониях регулируются статьей 127 УИК России. Те, кому определено пожизненное содержание, размещаются в камерах по два человека. Порой они заключаются в одиночные запираемые помещения.

Такие заключенные имеют право совершать под конвоем ежедневную прогулку. Ее продолжительность составляет 1,5 часа. Хорошее поведение осужденного дает ему право на дополнительное время.

В таком случае прогулку могут увеличить на тридцать минут.

Тюрьмы

Надзор в исправительных учреждениях подобного типа максимально строгий, ведь в них направляют особо опасных преступников. Это лица, которые нуждаются в более суровой каре за совершенные ими деяния, или те, кто не поддается исправлению в колониях менее строго режима.

В тюрьмах отбывают назначенный им срок наказания те граждане, которых лишают свободы на срок свыше 5 лет. При этом совершенные ими преступления квалифицируются как особо тяжкие, имеющие опасный рецидив. В тюрьмах могут оставаться и те лица, которые вместо ИУ общего режима выбрали выполнение работ в виде хозяйственного обслуживания заключенных.

В исправительных учреждениях для особо опасных преступников установлено два режима – общий и строгий. Но в любом случае заключенные в тюрьмах содержатся в общих запираемых камерах, и созданные для них жизненные условия значительно строже тех, которые существуют в колониях.

Лечебно-исправительные учреждения

Основным предназначением ЛИУ является содержание отбывающих наказание лиц, которые больны наркоманией, алкоголизмом или открытой формой туберкулеза.

Согласно действующему законодательству каждое лечебно-исправительное учреждение предоставляет право находящемуся в нем человеку приобретать еду и предметы первой необходимости.

Причем подобные покупки совершаются без ограничений, но за счет собственных средств.

Норматив жилой площади на каждого осужденного здесь составляет 3 квадратных метра, а в правилах существующего внутреннего распорядка предусмотрено время для проведения лечебно-диагностических мероприятий. Труд тех, кто содержится в подобных учреждениях, организуется с учетом имеющихся медицинских указаний, степени трудоспособности и возможности его проведения в данных условиях.

Имеются в ЛИУ и штрафные изоляторы, а также одиночные камеры. В них содержат заключенных, нарушивших внутренний распорядок учреждения, одновременно с продолжением курса назначенного им лечения.

Воспитательные колонии

В этих ИУ содержатся несовершеннолетние преступники, мерой наказания для которых является лишение свободы. В существующей в нашей стране системе исправительных учреждений подобные колонии призваны решать особые задачи. Их предназначение – вернуть несовершеннолетних на путь уважения правопорядка, установленного в обществе.

В воспитательные колонии направляются малолетние преступники, получившие в качестве наказания тот или иной срок лишения свободы. Внутренний распорядок подобных исправительных учреждений позволяет создавать на их территории отдельные изолированные участки, где содержатся осужденные, которым во время отбывания срока исполнилось восемнадцать лет.

В воспитательных колониях, как и во всех других ИК, устанавливаются различные условия для заключенных. Они могут быть обычными, облегченными, льготными и строгими. Отличает их суровость режимов.

Те подростки, которые отбывают назначенные им судом сроки в обычных условиях, живут в общежитиях. Им разрешен ежемесячный расход личных денег в определенных пределах, а также 6 краткосрочных и 2 длительных свидания в год.

Более мягкий режим у тех, кто отбывает сроки в облегченных условиях. У них выше размер ежемесячного расхода личных средств и большее количество положенных свиданий.

При льготных условиях осужденным дано право на проживание в общежитиях без охраны за пределами воспитательной зоны. Надзор за такими лицами осуществляет только администрация колонии. Такие малолетние преступники имеют право на ношение гражданской одежды, неограниченной траты собственных средств и краткосрочные свидания в любом количестве.

Тот же, кто содержится в строгих условиях, проживает в изолированном помещении, где обязан находиться в свободное от трудового или учебного процесса время.

Источник: https://FB.ru/article/217991/ispravitelnyie-uchrejdeniya-rossii

История и современность уголовно-исправительной системы России. Часть 2

Система исправительных учреждений россии

В ноябре 1917 года, после прихода к власти большевиков, одним из первых нормативных актов становится предписание администрации тюрем оставаться на местах и продолжать работать. В декабре 1917 года Главное управление местами заключений включается в Народный комиссариат юстиции (так что инициативы Бориса Ельцина имели предшественников).

В январе 1918 года создается Тюремная коллегия. В апреле 1918 года правоохранительными органами под руководством Дзержинского арестовывается 400 анархистов, уголовная преступность в столице за несколько дней снижается на 80%. Летом 1918 принимается временная инструкция «О лишении свободы».

В апреле 1919 параллельно с тюрьмами наркомата юстиции начинают функционировать лагеря принудительных работ НКВД. В 1920 году создаются войска внутренней службы. В 1922 году все места заключения переподчиняются НКВД. В 1930 году появляются конвойные войска СССР. В 1933 году принимается новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.

Состоянием на 1 января 1938 года (разгар репрессий) в заключение на территории СССР находится 1 миллион 881 тысяча человек. Сентябрь 1938 года – создается Тюремное управление в составе НКВД СССР. С февраля 1939 Главное управление конвойных войск функционирует в составе Пограничных и внутренних войск НКВД СССР.

В 1940 году в Главном управлении лагерей (53 лагеря) отбывает наказание 1 миллион 316 тысяч человек, а в колониях – 352 тысячи.

В 1941 – 1943 годах 950 тысяч заключенных направляются в войска. Многие из них, особенно осужденные в первый раз и за незначительные преступления, награждаются за выдающийся героизм.

А вот неоднократно осужденные проявили себя исключительно негативно – направление на фронт подобного контингента признано нецелесообразным (так что рассказы о «блатных» героях войны, украшенных татуировками, и увешенных орденами – это байки, которые позорят память настоящих героев).

В 1953 году Главное управление лагерей снова выводится из МВД и передается Министерству юстиции. Но в 1954 году утверждается Положение об ИТК МВД СССР, предусматривающее в том числе воспитание, обучение, просвещение заключенных. С 1954 года четко устанавливается 33 статьи УК, по которым можно применять смертную казнь.

А в 1960 году принимается новый Уголовный кодекс, которому будет суждено пережить даже сам СССР. Основная цель заключения теперь: исправление и перевоспитание осужденных. В мирное время смертная казнь применяется только за 6 преступлений! В 1961 году утверждается новое Положение об ИТК.

С 1983 года в ИТК вводится всеобщее обязательное обучение.

Перестройка и развал СССР сопровождаются ростом количества совершаемых преступлений, а, соответственно, и количества заключенных. В 90-е в России совершается более 30 тысяч убийств в год. По количеству особо тяжких преступлений Россия входит в 10-ку мировых лидеров. На несколько лет РФ становится из «цивилизованных» государств мира лидером по количеству заключенных на тысячу человек.

Но, после того, как неимоверными усилиями милиции, ФСБ и прокуратуры, при содействии ФСИН ситуацию с преступностью в России к началу 2000-х удалось взять под контроль, лидером среди «цивилизованных» стран по этому показателю снова с большим отрывом оказались США. Сегодня в «оплоте» мировой демократии на 100 тысяч человек – 715 заключенных.

Это не на много меньше, чем в СССР в самый разгар репрессий!

Что касается современного состояния уголовно-исправительной системы, то основы организации ее деятельности определяются УИК Российской федерации и Законом «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. № 5473-1. Согласно этому закону в систему входят:

1.Центральный орган управления уголовно-исполнительной системой – Федеральная служба исполнения наказаний Минюста России (ФСИН Минюста РФ).2.Окружные и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.3.

Учреждения и органы, исполняющие наказания: исправительные учреждения (в УИС насчитывается более 800 учреждений), арестные дома, исправительные центры, уголовно-исполнительные инспекции (более 1800 инспекций).

4.Следственные изоляторы (СИЗО).

В УИС действует более 200 СИЗО и более 150 ПФРСИ (помещений исправительных колоний, функционирующих в режиме следственных изоляторов).

Федеральная служба исполнения наказаний (сокращенное наименование – ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Формально основными задачами уголовно-исполнительной системы, согласно нормативным актам, являются:

1) Исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее – лица, содержащиеся под стражей);2) Контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;3) Обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;4) Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее – учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;5) Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;6) Создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;7) Организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) Управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.

В систему ФСИН включены производственные предприятия, общеобразовательные школы, ПТУ, медицинские учреждение (важнейшее их задание – борьба с туберкулезом – «тюремной чумой»).

Потребности ФСИН финансируются из федерального бюджета. Ее сотрудники пользуются рядом предусмотренных Законом льгот, тем не менее, условия их труда оставляют желать лучшего.

Правда, с 2013 года власти пообещали существенно повысить сотрудникам ФСИН зарплату – пока что ее рост, постепенно приходящий в другие силовые структуры (МВД, армию), охрану тюрем практически миновал.

Но как все будет на самом деле – покажет время.

Сегодня в обществе, особенно посредством такого элемента массовой культуры, как «блатняк», происходит романтизация образа уголовников, демонизация стражей закона, в том числе и сотрудников ФСИН. Обидно, но такое положение дел в теории поддерживают и представители образованной части общества – интеллигенции, бизнеса.

Их мнение может поменяться на время в реальной жизни – когда «робин гуд», героизированный в шансоне ограбит их или изнасилует. Но стоит «герою подворотни» водворится в места не столь отдаленные под бдительный надзор презираемых «вертухаев», как можно снова теоретизировать на кухне о преступной власти.

Как же актуальны остаются для нас метания российской интеллигенции ХІХ века, дошедшие в дневниках и переписке – на одной страничке «приличный человек не подаст руки жандарму», а на следующей – «в городе беспорядки, куда смотрит жандармский корпус».

Пора бы нашему цвету нации определиться «им шашечки или ехать»… И попробовать хотя бы мысленно отстраниться от работы где-нибудь в пресс-службе нефтяной кампании и представить, что чувствует человек, идущий по сырому коридору, между дверями камер, заполненными больными туберкулезом убийцами-насильниками.

И прикинуть, каков вклад этого маленького человека в благополучие и безопасность каждого россиянина!

Источник: http://ohrana.ru/articles/31422/

Понятие пенитенциарной системы. Система исправительных учреждений в России

Система исправительных учреждений россии

Пенитенциа́рная (уголовно-исполнительная) система (от лат. poenitentia — раскаяние) — государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом.

Обеспечивает исполнение наказаний как связанных, так и не связанных с лишением свободы, а также содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда (до изменения меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу).

Уголовно-исполнительная система России включает в себя:

· федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ФСИН)

· территориальные органы уголовно-исполнительной системы

· учреждения, исполняющие наказания;

· следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения, если они специально отнесены к уголовно-исполнительной системе решением Правительства Российской Федерации.

Согласно ст.

16 УИК РФ учреждениями уголовно-исполнительной системы являются: уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома, колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьмы, а также следственные изоляторы, в которых оставлены осуждённые к лишению свободы для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Другие органы, имеющие возможность исполнять некоторые уголовные наказания (судебные приставы-исполнители, суды, дисциплинарные воинские части, командования воинских частей и гарнизонов на гауптвахтах) к учреждениям уголовно-исполнительной системы не относятся.

Исполнение наказания в виде штрафа.

Штраф в соответствии со ст. 46 УК является денежным взысканием, налагаемым судом в качестве основного или дополнительного наказания. Штраф устанавливается в размере от 2,5 тыс.руб. до 1 млн.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу, а если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет.

Осужденный к штрафу с рассрочкой обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, и не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Исполнение наказания в виде обязательных работ.

Обязательные работы — вид уголовного наказания, заключающийся в выполнении осуждённым лицом в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы относятся к основным видам наказания.

Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Срок наказания — от 60 до 480 часов. Обязательные работы отбываются не свыше четырёх часов в день.

В рабочие дни продолжительность обязательных работ не может превышать двух часов, а с согласия осуждённого — четырёх часов в день. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

Для несовершеннолетних срок наказания составляет от 40 до 160 часов, продолжительность исполнения лицами в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трёх часов в день.

В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

В течение 15 дней со дня поступления копии приговора инспекция привлекает осуждённого к обязательным работам. На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

· более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

· более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

· скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 548;

Источник: https://studopedia.net/2_46294_ponyatie-penitentsiarnoy-sistemi-sistema-ispravitelnih-uchrezhdeniy-v-rossii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.