Режим особых условий в исправительной колонии

Содержание

Режим особых условий в исправительных учреждениях: особенности

Режим особых условий в исправительной колонии

Режим особых условий в исправительных учреждениях можно отнести к категории наиболее эффективных инструментов, позволяющих обеспечить исполнение отбывания наказаний, назначенных правонарушителям. Основания для введения данного режима отражены непосредственно в Уголовном Кодексе нашей страны.

Режим особых условий в исправительных учреждениях

Когда вводится режим особых условий

Нельзя сказать, что режим особых условий применяется довольно часто, так как его применение влечет за собой естественное ограничение естественных прав и свобод, принадлежащих не только гражданам, носящим статус осужденных, и отбывающим наказание, но в какой-то мере и людям, которые находятся в исправительных учреждениях по иной причине. А также находятся или проживают на территориях, которые с данными учреждениями граничат.

Введение данного режима производится тогда, когда в районе, на территории которого располагается исправительное учреждение, устанавливается положение:

  • чрезвычайное;
  • военное;
  • особое.

Кроме того, если на территории самой исправительной структуры имеют место быть беспорядки массового характера, или же группа осужденных выказывает неповиновение представителям правоохранных органов, также применяется данный инструмент обеспечения отбывания наказания.

Исправительные учреждения живут по своему особому порядку, так как в их стенах содержатся лица, осужденные за преступления. Какие-либо происшествия внутри или вовне учреждения обязывают его руководство принять соответствующие меры

Учитывая то, при каких обстоятельствах может быть введен режим особых условий в исправительных учреждениях, можно выделить две основные группы оснований для применения данной меры.

Таблица 1. Группы оснований для введения режима особых условий

ОснованиеВходящие категории
Основания внешнего характераВведение на территории, где находится исправительное учреждение, одного из вышеописанных положений:

  • особого;
  • военного;
  • чрезвычайного.
  • Основания внутреннего характераСовершение преступных деяний внутри исправительного учреждения с участием большой группы осужденных ранее граждан, содержащихся в нем, находящихся в процессе отбывания наказания.

    Существуют две группы обстоятельств, согласно которым может быть принято решение о введении режима особых условий в исправительных учреждениях

    Введение особого режима в рамках происшествий стихийного или техногенного характера

    К слову, в некоторых ситуациях режим особых условий вводится также при условии возникновения бедствий стихийного или техногенного характера, которые также относятся к категории чрезвычайных обстоятельств. Так, например, причиной для введения оного на конкретной территории может стать землетрясение, ураган или взрыв на какой-нибудь станции.

    Обратите внимание: чрезвычайное, особое и военное положения не могут быть введены лично представителями данной структуры. Единственный человек в стране, который имеет на это право – Президент нашей страны.

    Впрочем, даже гарант Конституции ограничен некоторыми правилами, собственно, этой официальной бумагой и предусмотренными.

    Так, только в обозначенных в ней случаях главой государства действительно может быть принято подобное решение.

    Объявить чрезвычайное, военное или особое положение может только Президент нашей страны, и то, лишь в случаях, оговоренных конституцией

    Массовые беспорядки и групповые неповиновения

    Массовыми беспорядками называются ситуации, в рамках которых преступники отказываются выполнять требования, при этом изъявляя отказ, сбиваясь в группировки, и совершая сопутствующие тяжкие деяния, такие, как:

    • погромы;
    • нападения на сотрудников службы;
    • убийство других осужденных или персонала;
    • тому подобные преступления.

    Что касается групповых неповиновений, то они имеют менее агрессивную форму, и никак не связаны с деятельным и разрушительным выражением протеста, вариации коего характерны для массовых беспорядков.

    При этом, в них принимает участие значительное меньшие по составу группы преступников.

    Впрочем, неповиновение может быть и действительно массовое, но мирное, например, если все преступники вдруг объявят голодовку.

    Массовые беспорядки в тюрьме

    Чем чревато введение режима особых условий в исправительных учреждениях

    На время установления интересующего нас режима, как правило, приостанавливается действие некоторых законных прав осужденных преступников. Перечень данных прав обозначен в Уголовно-исполнительном кодексе нашей страны. В него входят следующие свободы:

    • самостоятельное приобретение пищевых продуктов;
    • получение возможности увидеться с родными и близкими в рамках свиданий на базе учреждения;
    • получение от близких посылок или же каких-то передач;
    • осуществление переписки с кем-либо;
    • ведение разговоров по телефонной связи.

    Длительность вводимого режима может равняться периоду до 30 суток. На это время заключенные лишаются всех вышеописанных прав.

    УИК РФ Статья 85. Режим особых условий в исправительных учреждениях

    Если вдруг возникает угроза для жизни или здоровья содержащихся в исправительном учреждении лиц, тогда персонал или же руководящие лица структуры имеют право объявить о введении мер, соответствующих режиму особых условий. При этом, они обязаны уведомить о своем решение должностное лицо, имеющее право на установление данного режима.

    Особенностью введения режима особых условий в исправительном учреждении является временное сопутствующее ограничение прав и свобод лиц, в его стенах содержащихся

    Во время действия режима особых условий на территории исправительных учреждений может также ограничиваться деятельность служб, отвечающих за:

    • все работы производственной направленности;
    • бытовое и коммунальное обслуживание организации;
    • культурно-просветительские мероприятия;
    • прочие направления деятельности.

    То же касается организаций, находящихся вокруг территории, которую занимает учреждение, например:

    • школ;
    • магазинов;
    • библиотек и т.д.

    Исключение из данного перечня составляют лишь службы медико-санитарной категории.

    Режим особых условий оказывает влияние на всех: и на содержащихся в учреждении преступников, и на тех, кто в нем работает, а также на граждан, проживающих на близ расположенных территориях

    Подведем итоги

    Режим особых условий — необходимый инструмент для обеспечения исполнения наказаний. Он является целесообразной реакцией на происходящие вовне или внутри исправительного учреждения события, и предполагает ограничение естественных прав осужденных ради соблюдения строгого порядка.

    Режим особых условий — мера вынужденная, но эффективная

    Одновременно в рамках данного режима вводятся усиленная охрана территории, становится более строгим порядок, согласно которому оформляются допуски на объекты, и в целом соблюдаются совершенно иные, чем обычно, требования относительно любых действий людей, имеющих отношение к исправительному учреждению.

    Ежегодно в стране происходят преступления, участниками которых являются несовершеннолетние.

    Возраст наступления их ответственности, определённый действующим законодательством, зависит от вида совершённых правонарушений.

    Мало кто из подростков задумывается о наказании и о том, как закон относится к несовершеннолетним нарушителям. Подробнее об этом поговорим в специальной статье.

    – Зона особого режима

    Источник: https://yr-expert.com/rezhim-osobyh-uslovij-v-ispravitelnyh-uchrezhdeniyah/

    Режим особых условий в исправительных учреждений

    Режим особых условий в исправительной колонии

    В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий (ч. 1 ст. 85 УИК).

    quest7В период действия режима особых условий может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88-97 УИК, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.42

    Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя ФСИН либо начальника территориального органа УИС, согласованному с Генеральным прокурором либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным ч. 1 ст. 85 УИК.43

    В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник ИУ может вводить указанные выше меры самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. Последнее в этом случае в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер (ч. 4 ст. 85 УИК).

    Режим особых условий, предусмотренный УИК, в дисциплинарной воинской части может быть введен по решению Министра обороны РФ либо командующего войсками военного округа (командующего флотом), согласованному с Главным военным прокурором или военным прокурором соответствующего военного округа (флота). В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами.

    В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных военнослужащих, лиц из числа персонала дисциплинарной воинской части или иных лиц командир дисциплинарной воинской части может вводить меры, предусмотренные режимом особых условий, самостоятельно с немедленным уведомлением командующего войсками военного округа (командующего флотом).

    В этом случае командующий войсками военного округа (командующий флотом) в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.44

    Раздельное содержание осужденных

    Однако на этом классификация осужденных к лишению свободы не завершается, получая свое дальнейшее развитие и конкретизацию в уголовно-исполнительном законодательстве. Критерии распределения осужденных по учреждениям различных видов установлены в ст.

    74 УИК, а критерии их раздельного содержания – в ст. 80. В указанных статьях закреплены следующие критерии: пол, возраст, гражданство, тяжесть совершенного преступления, род профессиональных занятий лица до его осуждения и состояние его здоровья.

    По полу все исправительные учреждения делятся на мужские и женские. Принцип раздельного содержания осужденных к лишению свободы мужчин и женщин закреплен ч. 1 ст. 80 УИК.

    По состоянию на 1 марта 2001 г. в учреждениях УИС содержалось 41,5 тыс. женщин, что составляло от общего числа осужденных, равного 950,4 тыс. человек …%, 45а по состоянию на 1 января 2002 г. – 47,4 тыс. от общего числа осужденных в 980,6 тыс. человек.46

    В полном соответствии с международными стандартами в нашем законодательстве устанавливается, что в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению несовершеннолетних и взрослых (ч. 1 ст. 80 УИК).

    Необходимость отделения взрослых от несовершеннолетних на стадии исполнения приговора возникает в связи с достижением осужденными в процессе отбывания наказания возраста совершеннолетия.

    Осужденные, достигшие 18-летнего возраста во время отбывания наказания, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 21 года в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки.47 Для их содержания в воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима.48

    Осужденные, оставленные в СИЗО или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц, находящихся в данных учреждениях (ч. 3 ст. 77 УИК).

    Еще одним критерием раздельного содержания осужденных к лишению свободы традиционно остается гражданство. Несмотря на то, что международные стандарты и ст. 80 УИК не упоминают об этом критерии, из ч. 3 ст.

    73 УИК49 вытекает, что осужденные иностранцы и лица без гражданства содержатся отдельно, поскольку они «направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений».

    В зависимости от рода профессиональных занятий лица до его осуждения в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные – бывшие работники судов и правоохранительных органов, хотя в эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные (ч. 3 ст. 80 УИК).

    По состоянию здоровья в отдельную категорию выделяются осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, которые помещаются в лечебные исправительные учреждения.

    50 Однако установленные требования раздельного размещения осужденных не распространяются на данные учреждения.

    Направленные в них осужденные содержатся в условиях, установленных для колонии того вида, который назначен судом (ч. 4 ст. 80 УИК).

    Требования раздельного содержания не распространяются также на женские колонии, при которых имеются дома ребенка. Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных для колонии того вида, который назначен им судом (ч. 4 ст. 80 УИК).

    В лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы и осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, которые содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние, а женщины – отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.51

    Последнее требование корреспондирует ч. 5 ст. 80 УИК, согласно которой осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

    По характеру общественной опасности совершенного преступления все осужденные к лишению свободы подразделяются в зависимости от формы вины и тяжести совершенного преступления.

    По форме вины: осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, отбывают лишение свободы в колониях-поселениях безотносительно к сроку наказания и факту предыдущего отбытия лишения свободы. Вместе с тем в колониях-поселениях могут отбывать наказание и иные лица, в связи с чем УИК требует, чтобы в них раздельно отбывали наказание:

    1. лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;

    2. лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

    3. положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК.52

    Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы в колониях-поселениях, как правило, раздельно (ч. 3 ст. 128 УИК).

    По личности преступника все лица, осужденные к лишению свободы, подразделяются на следующие категории:

    a. лица, впервые осужденные к лишению свободы, и осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы, которые содержатся отдельно друг от друга (ч. 2 ст. 80 УИК);

    b. осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, содержатся изолированно от других осужденных.53

    По тяжести совершенного преступления: изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок (ч. 2 ст. 80 УИК).

    Отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 126 УИК).

    Размещение осужденных по камерам тюрьмы производится с соблюдением требований, предусмотренных ст. 80 УИК. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах.

    Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ч. 2 ст. 131 УИК).

    Под изолированным и раздельным содержанием понимается не только пребывание их на территории ИУ, но и на работе, в процессе этапирования и перевода.

    Далее классификация осужденных в местах лишения свободы необходима не только для распределения их по различным исправительным учреждениям, но и внутри каждого учреждения.

    Предыдущая106107108109110111112113114115116117118119120121Следующая

    Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 1727; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

    ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

    Источник: https://helpiks.org/1-50741.html

    Особый режим: что это такое и когда применяется?

    Режим особых условий в исправительной колонии

    Жизнь в тюрьме по-настоящему даёт понять ценность свободы. Условия содержания и множество запретов, за нарушение которых заключённого ждёт дополнительное наказание, заставляют его взвешивать каждое своё слово и действие.

    Однако нужно понимать, что тюрьмы также бывают разными. Режимы содержания могут различаться очень сильно. В этой статье мы расскажем об особом режиме и его отличиях от других условий отбывания наказания.

    Что это такое и есть ли отличия от других ИК?

    В России действует несколько режимов содержания заключённых:

    • Колония-поселение.
    • Обычный режим.
    • Строгий.
    • Особый режим.

    Что же такое колонии особого режима и чем они отличаются от других видов ИК? Главное отличие касается условий содержания и категорий арестантов, которых отправляют в такие колонии. Среди них рецидивисты, насильники, убийцы. На особом режиме (как правило, в специальных ИК) также содержатся приговорённые к пожизненному заключению.

    За какие правонарушения можно туда попасть?

    Поводом для направления в колонию с данным видом режима являются:

    • Особо опасный рецидив, то есть совершение серьёзного преступления повторно. Квалифицируется рецидив по 1 части статьи 18 УК РФ.
    • Осуждённые на пожизненный срок или приговорённые к смертной казни (по статье 58 УК РФ). Хотя на смертную казнь сейчас наложен мораторий, из уголовного права соответствующая статья удалена не была.

    Под особо опасным рецидивом понимается совершение преступления в местах лишения свободы или совершение преступления на воле после того, как виновный уже был дважды осуждён за тяжкие преступления.

    Что касается пожизненного лишения свободы, то данную меру назначают за:

    • Особо жестокие убийства.
    • Покушение на убийство представителей государственной власти или правосудия.
    • Геноцид.
    • Захват заложников.
    • Терроризм.
    • Участие в ОПГ.
    • Диверсионную деятельность.
    • Сексуальное насилие, в том числе по отношению к лицам младше 16 лет.
    • Распространение и контрабанду наркотиков.

    Но всё перечисленное выше касается мужчин. Осуждённых женщин в колонии особого режима не направляют, также как им не назначают пожизненное заключение.

    Условия отбывания в колонии особого режима

    Условия в тюрьме особого режима неодинаковы. Есть три вида условий, в которые могут помещать заключённого:

    • Обычные.
    • Облегчённые.
    • Строгие.

    Администрация ИК выбирает один из этих вариантов в зависимости от поведения заключённого, срока отбытого в колонии и других критериев.

    Обычные

    В таком режиме отбывания наказания заключённые живут в общих бараках (общежитиях) и могут отовариваться в тюремном магазине на сумму до 1 МРОТ в месяц. Также им положено 2 коротких и 2 длительных свидания в год, а также 3 посылки и 3 бандероли.

    Облегчённые

    Облегчённые условия заключаются в увеличении лимита свиданий, передач и финансов, которые можно тратить в тюремном магазине. Заключённые, отбывающие срок в облегчённых условиях, могут получить 3 краткосрочных и столько же длительных свиданий в год, до 4 посылок и бандеролей, а также купить товаров на сумму до 2 МРОТ в месяц.

    Ещё одна особенность облегчённых условий – право на телефонные звонки. Их количество зависит от условий в конкретной колонии. Одни разговор не должен превышать 15 минут. Оплачивать его будет сам заключённый или его родственники.

    Строгие

    В противоположность облегчённым, строгие условия содержания применяются к наиболее опасным преступникам. Их содержат в закрытых камер по двое.

    Лимит средств на покупку продуктов ограничен 70% МРОТ. В год таким арестантам положено только одно длительное и два краткосрочных свиданий. Также они могут получить лишь одну посылку.

    Доступа к телефонной связи в строгих условиях содержания нет вообще.

    Отличия условий содержания

    Подытоживая описанное выше, различия условий содержания выглядят следующим образом:

    УсловияСуммы денегСвиданияПередачи и бандероли
    Обычные1 МРОТ в месяц2 длительных (на 3 суток) и 2 краткосрочных (на 4 часа) в год3 посылки, 3 бандероли
    Облегчённые2 МРОТ3 длительных и 3 кратких4 посылки, 4 бандероли
    Строгие70% МРОТ1 длительное и 2 краткосрочных1 посылка, 1 бандероль

    При каких обстоятельствах заключённый может быть переведён из одного режима в другой?

    В большинстве случаев рецидивистов, которым суд назначил отбывать наказание в колонии особого режима, направляют в обычные условия. Но если они осуждены за намеренное совершение преступления в местах лишения свободы, то согласно статье 87 УИК РФ их сразу же приговорят к строгим условиям.

    Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

    Телефон в Москве и Московской области:
    +7 (495) 266-02-45

    Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
    +7 (812) 603-78-25

    Бесплатная горячая линия по всей России:
    8 (800) 301-39-20

    Перевод со строгих на обычные и далее на облегчённые условия возможен только при отсутствии нарушений режима. Рецидивист при этом должен отбыть не менее года из своего срока, а осуждённый на пожизненное заключение – не менее 10 лет.

    Соответственно, за серьёзные нарушения режима (употребление алкоголя и наркотиков, неподчинение администрации, распространение незаконных предметов и т.п.) заключённый будет признан злостным нарушителем режима и переведён на более строгие условия содержания.

    Условия содержания

    Обычные и облегчённые условия содержания в колониях особого режима имеют схожий распорядок дня. Строгие же значительно отличаются.

    Обычные и облегчённые

    Ежедневный регламент делит время на:

    • Приём пищи.
    • Рабочее время.
    • Свободное время.

    Конкретное распределение времени может меняться в зависимости от вида деятельности заключённого и сменного режима на производстве, которым он занят. Обычно арестанты работают в деревообработке, металлургии, пошиве одежды.

    За работу им зачисляют деньги на лицевой счёт. Впоследствии их можно тратить в рамках установленных норм. В свободное время можно заниматься творчеством, читать, смотреть телевизор или учиться.

    Питание

    Согласно Приказу ФСИН №696 в обычных и облегчённых условиях заключённые принимают пищу в столовых, а в строгих – в камерах.

    Питание, согласно закону, должно быть трёхразовым. Между приёмами пищи должно проходить не более 7 часов.

    На завтрак и ужин готовят только второе блюдо с чаем или компотом. В обед также дают первое и салат. Главное требование к питанию – полноценный баланс необходимых элементов.

    Право на УДО

    Как и в других ИК, в колониях особого режима заключённые также могут быть освобождены условно-досрочно. Это возможно в следующих случаях:

    • Заключённый отбыл две трети срока за тяжкое преступление или рецидив.
    • Он отбыл три четвёртых срока за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних или за распространение наркотиков.
    • Заключённый отсидел четыре пятых срока за преступления против половой неприкосновенности лиц, не достигших 14-летнего возраста.

    Приговорённые к пожизненному заключению также имеют право на УДО, но лишь после отбытия 25 лет и при условии отсутствия нарушений режима в течение последних трёх лет.

    Те же заключённые, которые совершили тяжкое преступления во время отбывания наказания, на УДО претендовать не могут.

    7 тюрем России, где содержат пожизненно заключённых преступников

    Для особо опасных преступников в России действует несколько специальных тюрем. Условия в таких ИК особенно жёсткие. Самые известные тюрьмы особого режима:

    • Чёрный дельфин в Оренбургской области.
    • Мордовская колония, в которой содержат в основном серийных убийц.
    • Белый лебедь. Одна из крупнейших колоний такого рода (около 1000 заключённых), из которой никто не смог сбежать.
    • Полярная сова в Ямало-Ненецком автономном округе. Тюрьма находится в очень суровых климатических условиях.
    • Торбеевский централ в Мордовии, где вся жизнь заключённых контролируется камерами видеонаблюдения.
    • Чёрный беркут. Здание тюрьмы находится на скале, что исключает возможность подкопа. Иных видов побега за историю тюрьмы также не было.
    • Вологодский пятак. Тюрьма расположена в здании бывшего монастыря, на острове посреди озера Новое.

    Все эти колонии отличаются особо жестокими условиями содержания. Заключённые передвигаются только под конвоем, возможности их контакта друг с другом строго ограничены.

    Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/osobyj-rezhim-chto-eto-takoe-i-kogda-primenyaetsya/

    Режим особых условий как специальное средство обеспечения режима в ИУ и СИЗО

    Режим особых условий в исправительной колонии

    Согласно ч. 1 ст. 85 УИК РФ «Режим особых условий в исправительных учреждениях» режим особых условий в исправительном учреждении может быть введен в случаях:

    – стихийного бедствия;

    – введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения;

    – при массовых беспорядках;

    – при групповых неповиновения осужденных.

    Режим особых условий в местах содержания под стражей регламентируется ст. 48 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    Так режим особых условий в местах содержания под стражей вводится в случаях:

    1) стихийных бедствий;

    2) эпидемий, эпизоотий;

    3) обширных очагов возгораний;

    4) крупных аварий систем жизнеобеспечения;

    5) массовых беспорядков;

    6) захвата заложников и других террористических актов или неповиновения подозреваемых и обвиняемых либо при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на места содержания под стражей[15].

    Таким образом, можно выделить две группы оснований введения режима особых условий:

    1. Внешние (чрезвычайное, военное или особое положение и т.д.);

    2. Внутренние (совершение преступлении с участием большой группы осужденных).

    В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть:

    1. приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88-97 УИК (Ст. 88 «Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости», Ст. 89 «Свидания осужденных к лишению свободы», Ст.

    90 «Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей», Ст. 91 «Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов», Ст. 92 «Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы», Ст. 93 «Прогулки осужденных к лишению свободы», Ст.

    94 «Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач», Ст. 95 «Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей», Ст. 96 «Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения», Ст.

    97 «Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»);

    2. введены усиленный вариант охраны и надзора;

    3. особый порядок допуска на объекты;

    4. изменен распорядок дня;

    5. ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

    При введении режима особых условий в СИЗО могут быть:

    1. ограничены или приостановлены все мероприятия, проводимые с участием подозреваемых и обвиняемых;

    2. усиливается охрана;

    3. усиливается пропускной режим в учреждение;

    4. усиливается надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей;

    5. прекращается прием посылок и передач;

    6. другие меры, предусмотренные законом.

    Режим особых условий вводится в ИУ на срок до 30 суток решением следующих лиц:

    – руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (директора Федеральной службы исполнения наказаний);

    – начальника территориального органа УИС, согласованному с Генеральным прокурором России либо соответствующим прокурором;

    – в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить вышеуказанные меры самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

    В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток.

    Так ярким примером введения режима особых условий в исправительном учреждении является случай произошедший в Республике Башкортостан в одной из исправительных колоний ,где группа осужденных в мае 2015 года устроила массовые беспорядки

    Более ста заключенных исправительной колонии строгого режима ИК-2 в городе Салавате отказались выполнять законные требования администрации[16], забаррикадировались на крыше одного из отрядов и выдвигали требования на послабление режима. Начальник управления ФСИН России был вынужден ввести режим особых условий для данного учреждения в связи с массовыми беспорядками в на территории исправительной колонии.

    Режим особых условий в СИЗО вводится на тот же срок решением:

    – руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (директора Федеральной службы исполнения наказаний);

    – руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (министра внутренних дел России);

    – руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (директора Федеральной службы безопасности РФ);

    – руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны (министра обороны Российской Федерации);

    – начальника территориального органа УИС;

    – министра внутренних дел или начальника управления (главного управления) внутренних дел субъекта России в пределах их компетенции, согласованному с Генеральным прокурором РФ или соответствующими прокурорами.

    Режим особых условий отменяется органом или должностным лицом, которыми он был введен, либо вышестоящими органом или должностным лицом.

    Усиление несения службы

    Одним из первоочередных мероприятий вводимых в учреждении при режиме особых условий является усиление несения службы по надзору, который производится при:

    1. осложнении обстановки в результате массовых беспорядков, групповых неповиновений, хулиганских действий с участием больших групп осужденных, побегов осужденных, отказов от работы и приема пищи, нападений на представителей администрации и других лиц, захватов заложников, стихийных бедствий, пожаров и катастроф с тяжкими последствиями;

    2. введении режима особых условий в исправительном учреждении в соответствии со статьей 85 УИК.

    Действия сотрудников при осложнении обстановки (происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах) определяются планом действий при чрезвычайных обстоятельствах. Система и способы несения службы по надзору за осужденными по усиленному варианту предусматриваются планами надзора.

    При усиленном варианте необходимо:

    – увеличить численность личного состава дежурных смен;

    – уточнить мероприятия по повышению готовности личного состава к действиям на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств;

    – провести работу по повышению бдительности личного состава;

    – непрерывно следить за обстановкой на объектах колонии и своевременно реагировать на ее изменение;

    – активизировать оперативно-профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактических учетах, по предупреждению правонарушений;

    – провести тщательный обыск жилых и производственных зон (объектов), ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений в целях изъятия запрещенных вещей и обнаружения приготовлений к побегам и другим правонарушениям;

    – использовать оперативные группы, прибывшие из территориальных органов УИС, для оказания помощи в нормализации оперативной обстановки;

    – усилить патрулирование на территории, прилегающей к колонии, на которой установлены режимные требования;

    – проверить наличие и состояние противопожарных средств и привести в повышенную готовность состав ведомственных пожарных команд колонии.

    – усилить контроль за деятельностью отделов, служб и дежурных смен колонии;

    – при необходимости решением начальника территориального органа УИС для оказания практической помощи на период усиления надзора в колонию командируются: сотрудники отдела специального назначения, сотрудники аппарата управления. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, приказом начальника территориального органа УИС часть начальствующего состава может переводиться на казарменное положение.

    Таким образом, мы определили, что понимается под режимом особых условий в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, какими нормативно-правовыми актами регламентируется мероприятия, проводимые в период режима особых условий. Было установлено решением, каких должностных лиц вводится режим особых условий и на какой срок, а также что понимается под усиленным вариантом несения службы.

    Выводы по 2 главе:

    Таким образом, можно сказать что только комплексное применение всех средств позволит обеспечить поддержание и укрепление порядка исполнения и отбывания лишения свободы.

    При этом большое значение имеет творческое применение данных средств для решения конкретных задач, использование положительного опыта их реализации, совершенствование действующих и разработка новых составляющих таких средств.

    Безусловно каждая из представленных классификаций в данной главе имеет свое место в системе и истории средств обеспечения режима, но мнения различных ученых заметно расходятся в тех или иных позициях.

    Этот вопрос требует дальнейшего досконального изучения и возможно, изменения некоторых нормативно-правовых актов для более полного отражения в них всех средств обеспечения режима. Позиция законодателя отражает основные положения и классификацию средств, но не раскрывает и не регулирует правоотношения связанные с применением массы других средств, не отраженных в УИК и можно сделать вывод , что на данном этапе законодательство в сфере средств обеспечения режима требует доработки.

    Заключение.

    Одним из основных средств исправления осужденных является режим, который по своей направленности является многофункциональным и создает условия для применения других средств исправления. Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания лишения свободы.

    Режим приобретает конкретное содержание применительно к определенному виду наказания, которое определяется его спецификой, и наиболее полно реализуется при исполнении наказаний, связанных с изоляцией от общества в исправительных учреждениях.

    Режим регламентирует весь образ жизни осужденных, как свободное время, так и трудовую деятельность, которые находятся под контролем администрации органов, исполняющих наказание.

    Таким образом, в узком смысле понятие режима означает правила общежития, в широком смысле – это совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными, и в этой связи можно выделить следующие основные функции режима: создание условий для применения иных средств исправления; воспитательная функция; регулирование уголовно-правовой кары; общее предупреждение преступлений; социальный контроль (сдерживающий фактор); частное предупреждение правонарушений. Вид режима определяет вид исправительной колонии. Исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима делятся на обычные, облегченные и строгие. В тюрьмах также существует два вида режима в пределах одного учреждения: общий и строгий. Условия отбывания наказания в тюрьме наиболее суровые по сравнению с другими исправительными учреждениями. В колониях общего режима отбывает наказание основная масса осужденных, которая весьма разнородна по своей характеристике. Поэтому законодатель не случайно ввел различные виды условий отбывания в пределах одного учреждения: обычные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий отбывания наказания в пределах одной колонии является элементом прогрессивной системы отбывания наказания, суть которой состоит в том, что изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к труду, обучению и тд. Так же в данной работе был исследован немаловажный вопрос классификации средств обеспечения режима, который , как считает автор, требует существенной доработки на законодательном уровне, так как многие средства, приведенные в своих классификациях учеными, не имеют законодательного закрепления, но активно применяются в местах лишения свободы . Для продуктивного решения данной проблемы необходимо пересмотреть положения главы 12 УИК и расширить законодательную классификацию средств обеспечения режима. Еще одной немаловажной проблемой остается недостаточная разработанность механизма применения комплекса средств предложенных на законодательном уровне, не говоря уже о других классификациях. Большим недостатком является то, что результаты оперативно-розыскной деятельности не находят должного отражения в законодательстве и применение вышеназванных, в целях обеспечения режима находится на низком уровне. Конечно, в рамках данного исследования рассмотреть все проблемы в области режима и средств его обеспечения не представляется возможным , но основные , наиболее важные недостатки были рассмотрены достаточно полно. Подводя итог хотелось бы выразить надежду на ,то что поставленные в данной работе проблемы , вскоре будут решены.

    Библиографический список

    Нормативно-правовые акты

    Источник: https://lektsii.org/14-79552.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.