Решение по уголовному делу упк

Статья 221 УПК РФ. Решение прокурора по уголовному делу

Решение по уголовному делу упк

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.

1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

4.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением – Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

См. все связанные документы >>>

1. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, являются заключительным этапом досудебного производства, обладающим определенной самостоятельностью: для него установлены свои срок, задачи и итоговые решения.

2. Комментируемая статья изложена в ред. ФЗ от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ, которая подчинена идее разграничения функций расследования и поддержания обвинения в суде. Об этом см. коммент. к ст. 37.

Согласно этой идее прокурор как будущий государственный обвинитель не участвует в расследовании, а лишь утверждает его итог в виде обвинительного заключения.

По буквальному смыслу комментируемой статьи прокурор теперь лишен права самостоятельно составить новое обвинительное заключение, прекратить уголовное дело или преследование, внести какие-либо коррективы в обвинительное заключение, изменить меру пресечения (кроме случая, предусмотренного ч.

2 комментируемой статьи). На данном этапе производства по делу у прокурора есть всего два основных полномочия: либо согласиться с обвинительным заключением, либо возвратить дело следователю со своими указаниями.

Такое положение не полностью согласуется со статусом прокурора как органа надзора за следствием и как будущего государственного обвинителя. Так, прокурор – государственный обвинитель вправе представлять суду по своему усмотрению доказательства, отказаться от обвинения, изменить его в сторону смягчения, ходатайствовать о прекращении дела (ч. ч. 5, 7 и 8 ст. 246 и др.).

С учетом толкования процессуальных норм в системе представляется неоправданным в комментируемой статье лишение прокурора полномочий изменить обвинительное заключение в части смягчения обвинения, дополнения списка свидетелей со стороны обвинения, составления нового обвинительного заключения, прекращения дела.

Возвращение дела следователю по данным основаниям ведет к значительному увеличению сроков следствия и содержания под стражей. Кроме того, исполнение данного решения прокурора приостанавливается в случае обжалования следователем, а само обжалование может быть многоступенчатым. Такой громоздкий механизм противоречит праву быть судимым без неоправданной задержки (п. “с” ч. 3 ст.

14 Пакта о гражданских и политических правах). Так, ч. 3 ст. 88 УПК предусматривает полномочия прокурора признать доказательство недопустимым. Использование термина “прокурор”, а не “государственный обвинитель” подчеркивает, что это полномочие распространяется на досудебное производство. В связи с этим пункт 1.12 Приказа Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г.

N 136 “Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия” предоставляет прокурору право исключить из обвинительного заключения доказательства, полученные с нарушением закона, путем вынесения об этом мотивированного постановления. Согласно п. 3 ч. 5 ст.

439 УПК прокурор сохранил право прекратить уголовное дело при рассмотрении постановления следователя о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

3. Десятисуточный срок исчисляется со дня поступления дела к прокурору (по правилам ст. 128 УПК) и продлению не подлежит. При большом объеме уголовного дела прокурор наделен полномочиями ознакомиться с делом в процессе предварительного следствия (см. коммент. к ст. 37).

4.

Задачей деятельности прокурора по поступившему с обвинительным заключением делу является проверка качества проведенного следствия. Эта проверка служит процессуальной формой его надзора над производством предварительного следствия.

Предметом проверки является выяснение объективности, всесторонности, полноты предварительного следствия, а также отсутствия нарушений процессуального закона во время его производства.

5. Указанными в комментируемой статье полномочиями обладает только сам прокурор или его заместитель (ч. 5 ст. 37 УПК).

6. Утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд в порядке ст.

222 УПК производится, когда прокурор признает произведенное расследование качественным и достаточным для поддержания обвинения в суде, а само дело подготовленным к суду (отсутствие оснований для приостановления дела, отсутствие процессуальных нарушений, оснований для возвращения дела судом по ст. 237).

Изучая материалы дела, прокурор должен убедиться в том, что виновность обвиняемых полностью доказана и при подтверждении в суде указанных следователем доказательств будет вынесен обвинительный приговор. При недостаточно доказанной виновности прокурор обязан принять иное решение.

7. Прокурор вправе вернуть уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия или для пересоставления обвинительного заключения для устранения выявленных им недостатков. Основаниями для этого могут быть:

1) неполное и необъективное выявление подлежащих доказыванию обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК;

2) необходимость изменения обвинения. Об этом см. коммент. к ст. 175;

3) допущенные следователем нарушения процессуального закона как при собирании доказательств, так и при совершении иных процессуальных действий;

4) необходимость розыска обвиняемого. Исключение составляет случай, когда прокурор согласен с проведением заочного судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК. См. коммент. к ней. Закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ упразднил право прокурора ходатайствовать перед судом о применении ч. 5 ст. 247, однако без такой позиции прокурора заочное рассмотрение дела невозможно.

При возвращении дела следователю прокурор обязан дать свои письменные указания о выявленных недостатках и способах их устранения. Указания излагаются в тексте постановления (п. 1.12 Приказа Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 “Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия”).

8. С учетом принципа неприкосновенности личности (ч. 2 ст. 10 УПК) прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК (п. 1.4 Приказа Генерального прокурора РФ N 136 от 6 сентября 2007 г.).

Как отмечает КС РФ, прокурор при утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд обязан проверить, не истекает ли установленный судом срок содержания обвиняемого под стражей и достаточен ли он для того, чтобы судья имел возможность принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу на судебных стадиях производства по делу (см. Постановление КС РФ от 22 марта 2005 г. N 4-П). Если к моменту направления дела в суд этот срок истекает или если он оказывается недостаточным для того, чтобы судья в стадии подготовки к судебному заседанию мог принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу, прокурор должен возвратить уголовное дело следователю для обращения в суд с ходатайством о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в соответствии со статьями 108 и 109 УПК.

9. Часть 4 комментируемой статьи регламентирует процедуру обжалования следователем постановления прокурора о возвращении дела и рассмотрении этого ходатайства (жалобы). Об этом см. также коммент. к п. 5 ч. 2 ст. 38; п. 10 ч. 1 ст. 39.

При применении данной процедуры следует обратить внимание на следующее:

– срок для подачи ходатайства-жалобы следователем и для дачи на нее согласия руководителем СО не установлен, в то время как срок рассмотрения ходатайства вышестоящим прокурором ограничен 72 часами;

– обжалование носит двухинстанционный (по сути, апелляционный) характер. Первым ходатайство-жалобу рассматривает вышестоящий прокурор, а при обжаловании его решения – Генеральный прокурор. При этом в период рассмотрения ходатайства исполнение обжалуемого постановления прокурора приостанавливается;

– вышестоящий прокурор при отмене постановления нижестоящего прокурора лично утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд.

Такое решение может заставить нижестоящего прокурора и подчиненных ему должностных лиц поддерживать обвинение вопреки принципу оценки доказательств по своему внутреннему убеждению (ст. 17 УПК) либо заявить об отказе от обвинения.

Источник: https://RuLaws.ru/upk-rf/CHAST-VTORAYA/Razdel-VIII/Glava-31/Statya-221/

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Решение по уголовному делу упк

На этом сайте представлена всегда актуальная версия статей Уголовно-процессуального кодекса РФ с Комментариями.
находятся сразу после текста статей.

Для навигации по сайту используйте «Оглавление» на главной странице, систему поиска и навигационную цепочку на страницах статей.

Также вы можете перейти к любой статье кодекса, набрав номер нужной статьи в адресной строке браузера.

Например, введите:

  • Часть первая УПК РФ. Общие положения
    • Раздел I. Основные положения
    • Раздел II. Участники уголовного судопроизводства
      • Глава 5. Суд
      • Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
      • Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защит
      • Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства
      • Глава 9.

        Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве

    • Раздел III. Доказательства и доказывани
    • Раздел IV. Меры процессуального принуждения
    • Раздел V. Ходатайства и жалобы
    • Раздел VI. Иные положения
  • Часть вторая УПК РФ. Досудебное производство
    • Раздел VII. Возбуждение уголовного дела
    • Раздел VIII.

      Предварительное расследование

      • Глава 21. Общие условия предварительного расследования
      • Глава 22. Предварительное следствие
      • Глава 23. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения
      • Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
      • Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления.

        Контроль и запись переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами

      • Глава 26. Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний
      • Глава 27. Производство судебной экспертизы
      • Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия
      • Глава 29. Прекращение уголовного дела
      • Глава 30.

        Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору

      • Глава 31. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
      • Глава 32. Дознание
      • Глава 32.1. Дознание в сокращенной форме
  • Часть третья УПК РФ. Судебное производство
    • Раздел IX.

      Производство в суде первой инстанции

      • Глава 33. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
      • Глава 34. Предварительное слушание
      • Глава 35. Общие условия судебного разбирательства
      • Глава 36. Подготовительная часть судебного заседания
      • Глава 37. Судебное следствие
      • Глава 38. Прения сторон и последнее слово подсудимого
      • Глава 39.

        Постановление приговора

    • Раздел X. Особый порядок судебного разбирательства
    • Раздел XI. Особенности производства у мирового судьи
    • Раздел XII. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
    • Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции
      • Глава 43.

        Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу. Утратила силу с 1 января 2013 г.

      • Глава 44. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела. Утратила силу с 1 января 2013 г.
      • Глава 45. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела. Утратила силу с 1 января 2013 г.
      • Глава 45.1.

        Производство в суде апелляционной инстанции

        • Статья 389.1. Право апелляционного обжалования
        • Статья 389.2. Судебные решения, подлежащие апелляционному обжалованию
        • Статья 389.3. Порядок принесения апелляционных жалобы, представления
        • Статья 389.4. Сроки апелляционного обжалования приговоров или иных судебных решений
        • Статья 389.5.

          Порядок восстановления срока апелляционного обжалования

        • Статья 389.6. Апелляционные жалоба, представление
        • Статья 389.7. Извещение о принесенных апелляционных жалобе, представлении
        • Статья 389.8. Последствия подачи апелляционных жалобы, представления
        • Статья 389.9. Предмет судебного разбирательства в апелляционном порядке
        • Статья 389.10.

          Сроки рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции

        • Статья 389.11. Назначение и подготовка заседания суда апелляционной инстанции
        • Статья 389.12. Участие сторон в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции
        • Статья 389.13. Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции
        • Статья 389.14.

          Прения сторон

        • Статья 389.15. Основания отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке
        • Статья 389.16. Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела
        • Статья 389.17. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона
        • Статья 389.18.

          Неправильное применение уголовного закона и несправедливость приговора

        • Статья 389.19. Пределы прав суда апелляционной инстанции
        • Статья 389.20. Решения, принимаемые судом апелляционной инстанции
        • Статья 389.21. Отмена обвинительного приговора или иного решения суда первой инстанции с прекращением уголовного дела
        • Статья 389.22.

          Отмена обвинительного приговора или иных решений суда первой инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору

        • Статья 389.23. Отмена приговора и иных решений суда первой инстанции с вынесением нового судебного решения
        • Статья 389.24.

          Отмена приговора или изменение иного судебного решения в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено

        • Статья 389.25. Отмена оправдательного приговора, постановленного на основании оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей
        • Статья 389.26.

          Изменение приговора и иного судебного решения

        • Статья 389.27. Особенности пересмотра приговоров по уголовным делам, рассмотренным с участием коллегии присяжных заседателей либо в порядке, предусмотренном главами 40 и 40.1 настоящего Кодекса
        • Статья 389.28. Апелляционные приговор, определение и постановление
        • Статья 389.29.

          Описательно-мотивировочная часть оправдательного апелляционного приговора

        • Статья 389.30. Резолютивная часть оправдательного апелляционного приговора
        • Статья 389.31. Описательно-мотивировочная часть обвинительного апелляционного приговора
        • Статья 389.32. Резолютивная часть обвинительного апелляционного приговора
        • Статья 389.33.

          Постановление апелляционного приговора, вынесение апелляционных определения, постановления и обращение их к исполнению

        • Статья 389.34. Протокол судебного заседания
        • Статья 389.35. Обжалование решения суда апелляционной инстанции
        • Статья 389.36. Повторное рассмотрение уголовного дела судом апелляционной инстанции
    • Раздел XIV.

      Исполнение приговора

      • Глава 46. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений
      • Глава 47. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
    • Раздел XV. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
      • Глава 47.1.

        Производство в суде кассационной инстанции

        • Статья 401.1. Предмет судебного разбирательства в кассационном порядке
        • Статья 401.2. Право на обращение в суд кассационной инстанции
        • Статья 401.3. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
        • Статья 401.4. кассационной жалобы, представления
        • Статья 401.5.

          Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения

        • Статья 401.6. Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции
        • Статья 401.7. Действия суда первой инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления
        • Статья 401.8.

          Действия суда кассационной инстанции при поступлении уголовного дела с кассационными жалобой, представлением

        • Статья 401.9. Утратила силу.
        • Статья 401.10. Действия суда кассационной инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления
        • Статья 401.11.

          Решения судьи суда кассационной инстанции, принимаемые им по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления

        • Статья 401.12. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
        • Статья 401.13.

          Сроки и порядок рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции

        • Статья 401.14. Решение суда кассационной инстанции
        • Статья 401.15. Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке
        • Статья 401.16.

          Пределы прав суда кассационной инстанции

        • Статья 401.17. Недопустимость внесения повторных кассационных жалобы, представления
      • Глава 48. Производство в надзорной инстанции. Утратила силу с 1 января 2013 г.
      • Глава 48.1. Производство в суде надзорной инстанции
      • Глава 49.

        Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

  • Часть четвертая УПК РФ. Особый порядок уголовного судопроизводства
    • Раздел XVI. Особенности производства по отдельным категориям уголовных дел
      • Глава 50. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
      • Глава 51.

        Производство о применении принудительных мер медицинского характера

      • Глава 51.1. Производство о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности
    • Раздел XVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
  • Часть пятая УПК РФ.

    Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

    • Раздел XVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств
      • Глава 53.

        Основные положения о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств

      • Глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
      • Глава 55.

        Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является

      • Глава 55.1.

        Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с признанием и принудительным исполнением приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем

        • Статья 473.1.

          Признание и принудительное исполнение приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем

        • Статья 473.2. запроса о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем
        • Статья 473.3. Суд, рассматривающий запрос о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем
        • Статья 473.4. Порядок рассмотрения запроса о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем
        • Статья 473.5. Основания для отказа в признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем
        • Статья 473.6. Постановление суда по результатам рассмотрения запроса компетентного органа иностранного государства о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем
        • Статья 473.7. Выдача исполнительного листа и направление его для принудительного исполнения
  • Часть шестая УПК РФ. Электронные документы и бланки процессуальных документов
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.