Разглашение персональных данных это

Содержание

Разглашение персональных данных третьим лицам без согласия субъекта: понятие и ответственность за нарушение закона по статье 137 УК РФ

Разглашение персональных данных это

Согласно нормам российского законодательства, сбор и распространение в каком-либо виде информации, касающейся частной жизни человека, не получив на это его официальное согласие — действия нелегальные.

Конституция РФ закрепляет право каждого гражданина на сохранение конфиденциальности в вопросах личной и семейной жизни.

Тем не менее нарушения данных норм встречаются повсеместно — грешить использованием персональных данных человека без его согласия могут как отдельные лица, так и целые организации.

Разглашение персональных данных: в чем заключается правонарушение

В первую очередь, следует обратиться к правовой трактовке понятия “персональных данных”. Согласно пояснению, которое содержится в соответствующем законодательном акте (ФЗ № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года), данным термином обозначаются все личные, имущественные, социальные сведения о конкретном гражданине. К ним относятся:

  • непосредственно персональные сведения — данные и реквизиты паспорта, документов об образовании, трудовой книжки, медицинских документов, данные конфиденциальных финансовых документов;
  • сведения о семейном положении и родственных связях;
  • информация, по которой происходит идентификация персоны (личная переписка, данные о телефонных звонках и пр).

Государственные органы, финансовые организации, коммунальные службы, частные предприятия, крупные субъекты хозяйственной деятельности в своей работе могут использовать огромный массив частных сведений, касающихся не только персонала учреждения, но и клиентской базы.

Доступ и обработка персональных данных какого-либо физического лица в обязательном порядке должны предусматривать получение официального согласия на выполнение данных действий, подтвержденного личной его подписью.

Если же процедура выполняется без персонального подтверждения согласия лица, или же человек вообще не подозревает о том, что его частные сведения используются третьими лицами, речь идет о разглашении персональных данных — деянии, подразумевающем административную и уголовную ответственность.

Кто может иметь законный доступ к персональным данным работников?

В ходе выполнения своих служебных и должностных обязанностей доступ к персональным данным своего штата могут иметь представители руководящего состава компании, начальники различных структурных подразделений, работники финансового отдела, юридической службы, отдела кадров, службы внутренней безопасности, а также другие сотрудники, в чьи обязанности входит выполнение различных задач с использованием частных данных физических лиц, входящих в персонал предприятия.

При этом по отношению к представителям служб данных категорий могут действовать особые меры ответственности за использование предоставляемых им сведений не по целевому назначению.

Законодательная база вопроса о разглашении персональных данных

Правовое регулирование вопроса о разглашении сведений частного характера осуществляется несколькими нормативными документами:

  • непосредственно Законом “О персональных данных” (ФЗ № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года), где содержатся понятие, порядок и особенности использования личных сведений физических лиц;
  • Статьями 81 и 90 Трудового кодекса РФ — декларирующими порядок ответственности за разглашение персональных данных в ходе выполнения служебных обязанностей;
  • Статьей 13.11 КоАП РФ — в семи ее частях излагаются меры административной ответственности за нарушение порядка сбора, обработки персональных данных;
  • Статьей 137 Уголовного кодекса РФ — регулирующей санкционные меры за несоблюдение неприкосновенности частной жизни физических лиц.

Какая ответственность наступает за разглашение персональных данных?

В зависимости от обстоятельств реализации деяния, нарушение норм порядка сбора, обработки и незаконного использования персональных данных предусматривает меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности для виновного.

Согласно Статье 81 Трудового кодекса РФ, увольнением с выговором могут наказать работника, который совершил обработку персональных данных без согласия субъекта.

Более серьезные санкции предусмотрены при наступлении административной и уголовной ответственности.

Согласно Статье 13.

11 КоАП РФ, административная ответственность может наступать за нарушение правил и норм сбора персональных данных, отсутствия согласия на их обработку от владельца, нарушения способа обработки и хранения конфиденциальных сведений уполномоченными лицами, а также действий, которые приводят к их разглашению — данные правонарушения караются штрафными санкциями в размере от 1 тыс. рублей для физических лиц, от 3 тыс. рублей для должностных лиц. Самые высокие штрафы за подобные нарушения могут получить юридические лица — начинаются они с 15 тыс. рублей.

Если же распространение частных сведений, охраняемых законодательством, создало угрозу личной жизни человека и нарушили личную безопасность, виновник понесет уголовную ответственность, меры которой изложены в Статье 137 Уголовного кодекса РФ.

В зависимости от квалифицирующих признаков преступления, а также его обстоятельств, виновнику могут вменяться следующие виды наказаний:

  • финансовые штрафы в диапазоне от 100 до 300 тыс. рублей или денежный эквивалент дохода в течение 12-36 месяцев;
  • обязательные работы в течение 360 часов;
  • принудительные работы на срок от 2 до 5 лет;
  • лишение свободы на срок от 2 до 5 лет.

Как очевидно, российское законодательство достаточно строго относится ко всем видам посягательств на неприкосновенность частной жизни граждан. Даже минимальные нарушения в способах сбора, обработки и хранения персональных данных расцениваются как их разглашение, то есть — неправомерное деяние, за которое виновник может понести дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/personalnye-dannye/razglashenie.html

Разглашение персональных данных: административная и уголовная ответственность в 2020 году

Разглашение персональных данных это

Каждый имеет предоставленное ему право на неприкосновенность собственной личной жизни.

Если у человека нет потребности разглашать сведения о своем существовании, никто другой не может этого делать вне зависимости от публичности или не публичности содеянного.

Конституция как гарант всех главных свобод и прав граждан страны обеспечивает защиту и персональных данных. Бурный скачок в развитии Интернета породил потребность ужесточения охраны личных сведений. Кроме специального федерального закона и статьи в КоАП РФ разглашение персональных данных нашло отражение в ст. 137 УК РФ.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, сказав лишнее слово, лучше заранее ознакомиться с тем, какие данные являются персональными и не подлежат разглашению, а также что грозит за данное преступное деяние?

Что такое персональные данные

Закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — закон № 152-ФЗ) определяет персональные данные (далее — ПД) как всякую косвенно или напрямую относящуюся к физическому лицу (носителю ПД) информацию.

Организации, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные органы, а также прочие хозяйствующие субъекты в ходе своей деятельности получают и обрабатывают большой объем такой информации в отношении как своих работников, так и других граждан.

В частности, ими могут быть получены:

  • данные о личности человека (паспортные данные, сведения об образовании, трудовой деятельности, военной службе, финансовом и семейном положении, медицинские данные, биографические факты);
  • данные о родственниках человека;
  • прочие сведения, с помощью которых можно идентифицировать человека (переписка, сведения о полученных и отправленных сообщениях, телефонных контактах).

Получение ПД должно производиться по общему правилу с согласия субъекта ПД (за исключением некоторых случаев, перечисленных в ст. 6 закона № 152-ФЗ).

Обрабатывать ПД (в том числе распространять) можно только в соответствии с принципами, определенными ст. 5 того же закона, — и только в законных и заранее установленных целях, на законной основе и т. д.

В противном случае возможно привлечение нарушителей к ответственности, в том числе уголовной — по ст. 137 УК РФ.

В организациях доступ к ПД обычно в силу служебных обязанностей имеют лишь руководители, сотрудники бухгалтерии, юридической и кадровой служб, а в государственных (особенно правоохранительных) и муниципальных органах он может быть и у множества рядовых сотрудников. Если такие работники будут использовать соответствующие ПД не по назначению, их может ожидать ответственность по ч. 2 или 3 ст. 137 РФ (наказание по которым гораздо строже, чем по ч. 1).

Требуется ли согласие на распространение информации о ком-либо?

Да.

Для распространения любой информации о человеке в интернете требуется его согласие. И это является общим правилом.

Исключения составляют сведения, которые лицо само распространило о себе или по его просьбе такие сведения были распространены (так называемые общедоступные сведения).

К общедоступным сведениям относится информация в интернете, сведения, содержащиеся в государственных реестрах (например, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей — ЕГРИПе), данные из средств массовой информации (газет, журналов, телевидения) и пр.

Важно! Не относится к общедоступной информация, которая размещена на сайтах органов власти без согласия заявителя.

В одном из дел юридического агентства «ДФ» мы защищали интересы заявителя, который подал жалобу на имя главы города.

Как оказалось, эта жалоба была размещена на официальном сайте данного муниципального района. Администрация города ссылалась на то, что эта информация является общедоступной.

В обоснование своего утверждения Администрация заявила, что наш подзащитный, направляя жалобу, знал о том, что его обращение разместят в интернете.

Мы же утверждали, что однозначно выраженного согласия нашего клиента на распространение личных данных (фамилии, имени, отчества, адреса, номера телефона) не было. Суд первой и апелляционной инстанции согласились с нашими доводами и обязали удалить данные, позволяющие идентифицировать истца. Кроме того, с Администрации был взыскан штраф.

Разглашение персональных данных. Объект и предмет преступления

Уголовно наказуемое разглашение ПД посягает на отношения по обеспечению гарантированного конституцией РФ права на неприкосновенность частной жизни.

При этом разглашение ПД наказуемо по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ лишь при условии, что эти данные соответствуют описанию предмета преступления, а именно:

  • являются сведениями о частной жизни;
  • относятся к семейной или личной тайне.

Определение понятия «частная жизнь» можно найти в судебной практике, согласно которой частной жизнью (в противовес общественной) признается жизнедеятельность индивида в сфере межличностных, семейных, интимных, бытовых отношений, неподконтрольных государству и обществу (определение КС РФ от 9.06.2005 № 248-О). Кроме того, в целях гражданско-правовой охраны частной жизни ст. 152.1 ГК РФ определяет, что информацией о ней являются сведения о личной и семейной жизни человека, его месте пребывания/жительства и происхождении.

Понятия «личная тайна» и «семейная тайна» являются оценочными. Наука уголовного права толкует их следующим образом:

  • к личной тайне следует относить любой факт биографии лица, который он не желает обнародовать (состояние здоровья, принадлежность к политическим движениям, род деятельности, материальное положение и т. д.);
  • семейная тайна отличается от личной по кругу носителей (сведения о внутрисемейных отношениях, образе жизни семьи, бытовых условиях и т. п.).

С 2013 года ст. 137 УК РФ дополнена ч. 3, предусматривающей особый предмет — данные, указывающие на личность потерпевшего по уголовному делу в возрасте до 16 лет, либо описание полученных таким потерпевшим моральных и физических страданий. Данные такого рода также относятся к ПД, так как по ним можно идентифицировать личность.

Закон о защите персональных граждан не противоречит Конституции РФ

Конституционный Суд РФ решил, что норма «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, не противоречит Конституции РФ.

Суть спора

В Конституционный Суд РФ с жалобой на несоответствие Конституции РФ статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, обратилась гражданка. Заявительнице было отказано в предоставлении данных на третьих лиц, которые ранее являлись ее коллегами в образовательном учреждении. Гражданка сочла, что эта норма противоречит части 4 статьи 29 Конституции РФ, поскольку позволяет правоприменительным органам отказывать в предоставлении информации, необходимой для защиты нарушенных прав гражданина.

Решение суда

Конституционный Суд определением от 26 мая 2020 г. N 1158-О отказал гражданке в принятии жалобы к рассмотрению.

Судьи отметили, что КС РФ уже неоднократно указывал, что в понятие «частная жизнь» включается только та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер.

Поэтому ограничение на раскрытие и распространение информации, относящейся к персональным данным, направлено на обеспечение разумного баланса конституционно-защищаемых ценностей. В связи с этим оспариваемая заявительницей норма закона не может рассматриваться как нарушающее ее конституционные права в указанном в жалобе аспекте.

Разглашение каких персональных данных уголовно наказуемо (судебная практика)

Практика судов общей юрисдикции показывает, что понятие личной тайны трактуется предельно широко, в связи с чем привлечение к ответственности по ст. 137 УК РФ возможно за разглашение практически любых ПД. Отношение тех или иных сведений к личной или семейной тайне устанавливается на основании показаний потерпевшего.

Например, были признаны составляющими личную тайну:

Источник: https://UgKK.ru/uk/rasprostranenie-personalnyh-dannyh-bez-soglasiya.html

Ответственность за разглашение персональных данных в России | Суворов

Разглашение персональных данных это

Жизненный путь в эпоху цифровизации человека напрямую связан с использованием его персональных данных для идентификации, что может быть использовано злоумышленниками для корыстных, мошеннических и иных уголовных целях.

Что такое ответственность за разглашение персональных данных

В случае если доступ к персональным данным субъекта, их использование, получение и распространение было осуществлено без его согласия с нарушением ФЗ №152 «О персональных данных», наступает административная, а в отдельных случая уголовная ответственность  с последующей компенсации морального вреда.

Справочно: Что такое персональные данные человек.

Право на привлечение к ответственности по №152 ФЗ

Закон напрямую указывает о наличии ответственности в случае установления вины, а также право на возмещение морального вреда, при этом возмещение осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Ответственность по ТК РФ

Персональные данные относятся к сведениям, которые охраняются федеральным законом. Неправомерное разглашение персональных данных лицом, в чьи обязанности входит соблюдение правил хранения, обработки и использования такой информации, также является основанием для привлечения этого лица к дисциплинарной ответственности (статья 90 ТК РФ).

Ответственность за распространение персональных данных несет в первую очередь директор. А кроме него, ответственные лица: отдел кадров или работник, отвечающий за сохранность этих данных согласно условиям трудового договора или должностной инструкции.

Трудовая

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор по статье 81 ТК РФ или привлечь к дисциплинарному взысканию по статьей 192 ТК РФ в случае выявления разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.

Поскольку такое увольнение относится к увольнениям за нарушение трудовой дисциплины, то работника, разгласившего персональные данные, необходимо уволить с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 193 ТК РФ.

Справочно: Увольнение с работы.

Материальная

Статьей 90 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность за виновное нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работников.

Так, в результате незаконного распространения информации о персональных данных работника последнему может быть причинен моральный вред, подлежащий возмещению работодателем. В соответствии со ст.

238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный последнему прямой действительный ущерб.

Согласно ч. 2 указанной статьи под прямым действительным ущербом также понимается необходимость возмещения ущерба третьим лицам.

Следовательно, если вред работнику был причинен по вине лица, которое было ответственно за неразглашение персональных данных, то работодатель может привлечь последнее к материальной ответственности за ущерб, который был нанесен работнику такими действиями. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.

243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Моральная

В соответствии со ст.

151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Следовательно, если в результате нарушения норм, регулирующих хранение, обработку и использование персональных данных работника, допущенного лицом, ответственным за осуществление вышеперечисленных действий с персональными данными, работнику причинен имущественный ущерб или моральный вред, то он подлежит возмещению в денежной форме в соответствии со статьями Гражданского кодекса РФ.

Административная ответственность КоАП РФ

На основании ст. ст. 2, 3, 5, 6 Закона о персональных данных персональные данные относятся к информации, доступ к которой ограничен. В соответствии со ст. 13.

14 КоАП РФ разглашение подобной информации (за исключением случаев, если такое разглашение влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан — от 500 до 1 000 руб.;
  • на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб.

Следовательно, если будет установлено, что разглашение персональных данных произошло по вине работника, ответственного за хранение, обработку и использование персональных данных других работников, то его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.

Уголовная ответственность УК РФ

Если незаконное распространение персональных данных будет расценено как уголовное преступление, последует наказание по статье 137 УК РФ.

 В соответствии с данной статьей незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в сумме до 200 тыс. руб.

или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в сумме от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Следовательно, если работник, ответственный за хранение, обработку и использование персональных данных других работников, злоупотреблял своими служебными полномочиями, распространял сведения о частной жизни других работников без их согласия, то он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Ссылки по теме:

Источник: https://suvorov.legal/otvetstvennost-za-razglashenie-personalnyh-dannyh/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.